Правительство Москвы опубликовало на своем официальном сайте перечень первоочередных мероприятий по решению транспортных проблем города. Документ опубликован по распоряжению мэра столицы Сергея Собянина, заявившего накануне, что это «черновик». В таблицах действительно пустуют столбцы сроков и стоимости реализации проектов, а также не названы исполнители. Градоначальник предложил вынести его на общественное обсуждение, а его окончательный текст утвердить «примерно через три недели».
В перечне предлагается пересмотреть всю организацию движения, изменить пути въезда-выезда в город с территории области, построить дополнительные соединения и развязки. Предусмотрено строительство дублеров основных магистралей со съездами, расширение проезжей части головных участков основных магистралей на территории Московской области до четырех полос движения в каждом направлении на участках от МКАД до Малого московского кольца, с полной реконструкцией последнего.
Руководство столицы также намерено сузить на магистралях крайнюю левую полосу до 2,75 м (с нынешних 3,5–3,75), а также увеличить полосность за счет обочин.
Руководитель межрегионального профсоюза «Дальнобойщик» Валерий Войтко опубликовал в «Новой Газете» открытое письмо мэру Москвы, в котором выражает собственное мнение: запрет на въезд грузовиков вызовет в Москве «ещё больший коллапс». Войтко пишет:
«Уважаемый Сергей Семенович!
В течение последних месяцев заголовки статей в СМИ относительно дорог и грузового транспорта напоминали сводки с театров боевых действий: то здесь, то там «объявлялись войны» грузовикам и большегрузам. Понятно, что хлёсткие образы привлекают внимание к материалам, но давайте сообща попробуем разобраться, кто, как и с кем собирается воевать? И ради чего развязывать войну?
МКАД без грузовиков
На вопрос, ради чего это делается, ответ очевиден — ради ликвидации пробок и заторов на автодорогах столицы. Вроде так. Цель, безусловно, правильная. Вот только, как это обычно бывает, отсутствие комплексного, системного подхода к проблеме грозит её не уменьшить, а наоборот, усугубить… По принципу «хвост вытащим — нос увязнет, нос вытащим — хвост увязнет».
Как это ни парадоксально, но подавляющее большинство водителей грузового транспорта с радостью готовы принять нововведения относительно режима проезда по МКАД и въезда в Москву.
У наших коллег зубы сводит, когда в путевом листе и товарно-транспортной накладной стоит отметка «загрузка/выгрузка в Москве». И порой не в одном месте, а в 3—4—5 точках, разбросанных по противоположным концам города! Я не знаю ни одного водителя грузового автомобиля, который не исходил бы желчью по поводу бессмысленного пережигания солярки и сцепления в пробках, невосполнимой потери времени и нервов в многочасовых московских заторах… Самое мягкое выражение, которое можно услышать на МКАД в радиоканале дальнобойщиков: «Да пропади она пропадом, эта Москва!»
Большинство торгующих сетей, распределительных центров и промышленных предприятий выстроены под свою, хоть и кривую, но уже отработанную логистическую схему. Что такое «товарно-складские запасы», объяснять не надо. У того же супермаркета существуют жёсткие графики поставки тех или иных продуктов. Им они не нужны ни заранее (излишние запасы просто складировать некуда!), ни через день (полки уже пустые, покупатели недовольны!). Товары и продукты должны быть завезены именно тогда, когда это расписано в графиках поставок.
И на этом фоне московские власти предлагают бороться не с причиной, а «рубить хвосты» — опа! и закрыть дорогу для грузовиков на подъезде к городу!
Криком хочется кричать: господа чиновники, вы хоть представляете последствия?! Ведь в отсутствие необходимого количества стоянок и парковок, мест отстоя для большегрузного транспорта это означает только одно: создать многокилометровые пробки на и без того перегруженных федеральных трассах, превратить обочины дорог в свалки мусора, где водителю ни отдохнуть, ни помыться, ни поесть.
И без решений московского правительства водители автопоездов уже давно и самостоятельно, используют любую возможность особенно при транзитном следовании через столичный регион, чтобы обойти МКАД по «сто седьмой» или «сто восьмой» трассам. Но увеличившийся грузопоток превратил, например, «бетонку» в настоящую полосу препятствий — немного едем, много стоим. А что делать-то? Иных вариантов пока нет.
Из объектов транспортной инфраструктуры в достаточном количестве есть только АЗС. Мест отдыха, питания для водителей, оборудованных стоянок для их машин практически нет.
Курица или яйцо?
Есть желания, и есть объективная реальность. Выдать желаемое за действительное, особенно если очень хочется или если начальство требует, можно. На непродолжительное время. Жесткая реальность все равно заставит с собой считаться. Всех. И Минтранс, и московское правительство, и грузополучателей, и простых водителей. Реальность такова, что грузовой транспорт везет грузы туда, где находится грузополучатель. Но не наоборот.
Лет десять, только на моей памяти, с разной степенью активности ведутся разговоры о том, что из Москвы необходимо выводить крупные промышленные предприятия, оптовые базы или по крайней мере выносить товарораспределительные центры и логистические терминалы за пределы МКАД, а также создавать стоянки для фур, тоже за пределами МКАД. И что? Да практически ничего. Несколько появившихся логистических центров в области, да, могут служить яркими положительными примерами, но погоды явно не делают!
Автоперевозчики, направляющиеся в Москву, становятся заложниками выстроенных за прошедшие десятилетия неэффективных и нелогичных логистических схем. И, кстати, отнюдь не перевозчики выстраивали эти схемы…
В комментариях к проекту постановления московского правительства сказано:
«Московская кольцевая автодорога является магистралью общегородского значения 1¬ Not sign-го класса с непрерывным движением транспорта. Она объединяет в единую систему радиальные въезды в столицу, распределяя по ним автомобильные потоки.
В последнее время на прилегающих к дороге территориях построены различные объекты, в том числе крупные торгово-развлекательные центры, транспортное обслуживание которых осуществляется со стороны МКАД. Это приводит к существенному увеличению нагрузки на магистраль и как следствие — к резкому ухудшению дорожной обстановки».
Надо же! Прозрели! А все эти «различные объекты» — они что, по щучьему веленью за одну ночь выросли? Все эти «Меги», «Ашаны», «Киты» и т.д. и т.п. Москва кивает на область, область — на Москву, и в этих взаимных обвинениях замыливается главное: господа! А ведь все бумажки-согласования-разрешения остались! И подписи чиновников, решения которых «привели к резкому ухудшению дорожной обстановки», тоже не выцвели!
И, что характерно, в этих случаях грузовой транспорт к пробкам и заторам имеет не самое прямое отношение — здесь и развязки-«бабочки» самозапирающиеся, и поток легковушек, многократно превышающий пропускную способность дорог, и отсутствие необходимого количества парковочных мест, и непродуманный цикл работы светофоров, и много чего ещё…
Нужно, чтобы при выводе логистических центров из Москвы была разработана грамотная программа привязки основных потребителей товаров к крупным торговым центрам, гипермаркетам и внутренним рынкам, к соответствующим областным логистическим паркам. И если, как во многих городах мира, для этих целей будет осуществлено ночное движение товаров к потребителям, то город от этого только выиграет. В ночное время «бычки», «Газели» и большегрузные авто беспрепятственно, не участвуя в создании «пробкового» движения, могли бы перемещать товары, причем совершая больше поездок и меньше загрязняя выхлопными газами Москву. В ночное время товаропроводящая сеть будет работать лучше и эффективнее, с большим КПД на один автомобиль.
В настоящее время большая часть имеющихся складов, логистических центров и товарных баз Москвы расположены в промышленных зонах города, на товарных дворах железной дороги, а некоторые, по старинке, даже в спальных районах Москвы.
В идеале все логистические центры должны быть расположены в Московской области на удалении 15—30 км от МКАД. Это оптимальное расстояние для обслуживания Москвы товарными потоками как в дневное, так и в ночное время суток. При этом логистические центры и парки необходимо строить между двумя федеральными трассами, для возможности маневра потоками в случае появления пробок на одной из магистралей.
Создайте условия — и запретов не понадобится…
Планируемое строительство Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД), со всеми сопутствующими строительству неизбежными коррупционными скандалами, разборками, делёжкой земли и денег, всё-таки даёт шанс на изменение транспортно-логистической схемы Московского региона.
В проекте обозначено, что новое кольцо будет иметь ширину до 3—4 полос в каждую сторону, между внешней и внутренней сторонами кольца будет сооружён разделительный барьер, дорога будет проходить в обход крупных населённых пунктов, при пересечении с федеральными и региональными трассами планируется сооружение многоуровневых транспортных развязок.
Вот в такой последовательности, видимо, и должны развиваться события: сначала дороги, эстакады, логистические центры и терминалы, оборудованные стоянки для большегрузного транспорта — и, к Вашему удивлению, окажется, что никаких тотальных запретительных мер относительно МКАД и грузовиков принимать не понадобится!
Логика, здравый смысл и экономическая целесообразность будут куда действеннее, чем запретительные и карательные меры!
А про фактор времени я уже говорил. Будьте честны перед населением города, перед грузоперевозчиками, перед своим шефом: с введением одних только ограничений для въезда грузовиков на МКАД чуда на следующий день не произойдёт. А вот товарно-транспортный коллапс неизбежен.»
Для общественного транспорта будут устроены «заездные карманы». Коммерческих перевозчиков планируется обязать самостоятельно выстроить такие же карманы для отстоя их автомобилей на конечных и начальных пунктах.
Предусмотрено обустройство левоповоротных съездов накопительными «карманами» длиной до 200 м без уменьшения количества полос проезжей части в попутном направлении. Правоповоротные съезды снабдят переходно-скоростными полосами с полосой торможения до 300 м (против предусмотренных сейчас нормами 110 метров).
Число въездов-выездов на «значимые» магистрали сократят. МКАД и вылетные магистрали обследуют на предмет выявления «несанкционированных» дорожных объектов – парковок, примыканий, въездов-выездов и т. д.
В плане упомянуто строительство отстойных площадок и грузовых терминалов на подходах к МКАД и Малому московскому кольцу, на которых возможна перегрузка грузов с большегрузного на малотоннажный транспорт с дальнейшим следованием товаров к потребителям на этих автомобилях. К тому же для коммерческих перевозок планируется разработать специальные маршруты.
Магистрали планируется оборудовать также отбойниками, шумовым покрытием по краям и средствами аварийного оповещения, а также дополнительными информационно-указательными знаками, информирующими водителей о состоянии дорог и трафика, а также о свободных местах на парковках.
Кроме того, Москву предлагается снабдить «автоматизированными пунктами оформления ДТП» и законодательно сократить время оформления аварий путем упрощения процедуры.
Все строительные объекты теперь будут сертифицироваться на «дорожную экологичность». Будет введен запрет строительства торговых центров и рынков без транспортной инфраструктуры. Разрешения на строительство в придорожной полосе крупных торговых центров, складских объектов, накопителей, терминалов, рынков, торговых и других центров в пределах большого бетонного кольца Московской области выдаваться не будут.
Из Москвы и из зоны большого бетонного кольца Московской области вынесут пункты таможенного оформления. Складские терминалы переведут на ночной график работы. За пределы Москвы выведут грузовые дворы РЖД, таможенные терминалы, логистические центры и складские терминалы.
На проезжей части в Москве запрещено будет организовывать «ярмарки выходного дня». В Московский регион будет временно запрещен въезд грузовиков — с 07.00 до 22.00 в рабочие дни и круглосуточно в выходные и праздничные дни. Для этого органам власти Московской области необходимо обеспечить места стоянок грузового транспорта на въезде в Московский регион вблизи федеральных трасс.
Начало рабочего дня в учреждениях и на предприятиях «разнесут» с целью рассредоточить городской трафик по времени. Парк эвакуаторов увеличат и создадут парковочную полицию.
Часть дорог в Москве станут платными, причем плата будет дифференцирована по загруженности.
Общественный транспорт предлагается развить путем строительства пересадочных терминалов на окраинах, замены маршруток на более вместительные автобусы, развития системы «чисто общественных» полос, вывода из зоны остановок ларьков и киосков, а также ликвидации троллейбусов на центральных улицах.
Кроме того, в документе прописаны уже озвученные ранее меры, одобренные Дмитрием Медведевым. Речь идет о развитии т. н. «хордовых» связей между районами, организации реверсивного движения на крупных магистралях, строительство новых мостов, ликвидация «зебр» и замена их на подземные и надземные переходы. А также строительство многоуровневых паркингов «карусельного» и других продвинутых типов, организация платных парковок, обеспечение крупных объектов собственными заездами-выездами, создание интеллектуальной системы управления движением и единого центра по его координации, ужесточение наказаний в КоАП за незаконную стоянку, выезд на «встречку» и на полосы общественного транспорта.
У населения Москвы есть возможность написать отзыв лично мэру по адресу mayor@mos.ru.
