В пятницу на прием к президенту в полном составе прибыло все руководство верхней палаты парламента — от спикера Сергея Миронова и его четырех заместителей до председателей всех комитетов и их заместителей. Из публичной части выступления Владимира Путина было ясно, что Советом федерации он очень доволен, причем именно его новым составом. Президент сказал, что за год своего становления верхняя палата работала «без задержек и сбоев, эффективно».
После этой похвалы сенаторам события приняли несколько неожиданный оборот.
Путин сказал, что за это время верхняя палата играла роль «серьезного фильтра, не только принимая важные законы, но и отклоняя некоторые законопроекты». Дальше камни в огород Госдумы посыпались один за другим. «Как правило, предвыборные дебаты значительно тормозят законотворческий процесс, а порой становятся поводом для принятия популистских законов, не имеющих финансового обеспечения, — стал развивать свою мысль президент. — В ваших полномочиях не допустить расцвета такого законотворчества. И подойти к принятию законов во время избирательной кампании нужно особенно взвешенно и в высшей степени продуманно». В заключение Путин призвал сенаторов «в полной мере осознавая свою миссию, накладывать законодательное вето на местечковые и корпоративные подходы».
Мысль Путина была сразу подхвачена Сергеем Мироновым. «Практика показывает, что у Госдумы в последние полгода перед выборами эффективность снижается», — закивал он. И авторитетно подтвердил: «Бывают попытки рассмотреть законы чисто популистские». «Мы понимаем, что представляем собой две палаты и работаем синхронно, помним, что мы единое Федеральное собрание, и эту составляющую готовы компенсировать своим внимательным отношением к законотворческому процессу, к тому, что будет выдаваться на-гора Госдумой», — процитировал итоговое умозаключение спикера «Интерфакс».
Продолжения разговора президента с сенаторами журналистам послушать не дали, но «Газете.Ru» стали известны некоторые подробности встречи.
Главной новостью было высказанное Путиным и парламентариями пожелание, чтобы приезд Джорджа Буша на 300-летие Санкт-Петербурга, намеченный на конец мая, прошел на фоне ратификации договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов, который был со скандалом отложен Госдумой после вторжения американцев и британцев в Ирак. Уже после заседания глава комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов сообщил журналистам, что нижняя палата вернется к ратификации на следующей неделе или сразу после майских праздников, и тогда сенаторы как раз успеют одобрить договор в третьей декаде мая.
Кстати, в вопросе о ратификации российско-американского договора Совет федерации понравился президенту опять-таки гораздо больше Думы. «Наша позиция с Государственной думой существенно расходятся, а точнее – диаметрально, — сказал «Газете.Ru» председатель комитета по конституционному законодательству Юрий Шарандин. — Если Госдума отложила вопрос о ратификации договора о СНП, то как раз Совет федерации стоит за то, чтобы она прошла как можно скорее. Это осложняет отношения с Америкой. Это был не более чем демарш, а сейчас не время для демаршей».
Как уже писала «Газета», стремительные итоги войны с Ираком поставили под угрозу традиционное послание президента к Федеральному собранию, которое Путин предполагал зачитать в апреле. По последним слухам из Кремля, мероприятие еще раз перенесено – предположительно, на середину мая, ведь пришлось переписывать часть, посвященную внешней политике.
То, что одной из ключевых тем встречи Путина с сенаторами стала позиция России по войне с Ираком, отчасти подтверждает эту версию. Хотя ни о самом послании, ни о сроках его оглашения за два часа разговора президента с сенаторами не было сказано ни слова.
Когда речь зашла о реформе Дмитрия Козака, со стороны сенаторов прозвучало мнение, что итоговый вариант законов о местном самоуправлении и об организации госвласти в субъектах федерации, которые сейчас ждут второго чтения в Госдуме, будет не таким жестким, как планировалось в администрации президента, и губернаторам удастся вернуть себе некоторые полномочия. Во всяком случае, многие из 6000 поправок, которые подготовили к законам депутаты, написаны именно в этом русле.
У Путина эти слова не вызвали особого энтузиазма. В ответ он повторил обычную свою фразу о том, что передача полномочий должна сопровождаться источниками финансирования, то есть вполне прозрачно намекнул на то, что рычагов влияния на региональных начальников у Кремля предостаточно.
Кроме того, Путин объявил тему следующего заседания Госсовета, которое пройдет ориентировочно во второй половине июня. Он собирается обсудить с губернаторами социальную политику, причем, по словам источника «Газеты.Ru», «в программном, системном плане». Администрации президента уже дано поручение начать готовить к этому заседанию необходимые материалы.
