Заседание СБ ООН по ситуации в Либерии состоялось в Нью-Йорке в пятницу поздно вечером. На обсуждение пятнадцати делегаций был вынесен американский проект резолюции о проведении в Либерии миротворческой операции, которая положит конец многолетней гражданской войне (о причинах конфликта и его возможных последствиях «Газета» неоднократно писала). За отправку в Монровию многонациональных сил проголосовали 12 стран-участниц; Франция, Германия и Мексика не приняли участия в голосовании.
Как стало понятно из обсуждения резолюции, они не захотели голосовать за американский проект, так как он не предусматривает международного юридического контроля за действиями миротворцев в Либерии.
Другими словами, французы, немцы и мексиканцы усомнились в том, что Международный суд ООН сможет привлечь к ответственности, например, американских морских пехотинцев, если они совершат какие-либо преступления в Африке.
Что касается американского участия в либерийской кампании, то его рамки, даже несмотря на принятие резолюции ООН, пока не совсем ясны. Текст резолюции не уточняет, какую именно функцию в Либерии будут выполнять американские военнослужащие, когда и в каком числе они будут туда отправлены.
В остальных деталях план операции, можно сказать, известен. Как уже писала «Газета», его в основных деталях около месяца назад придумал генсек ООН Кофи Аннан, более других настаивавший на международной интервенции в Либерии. Он предложил Америке следующее:
1) операция в Либерии будет называться миротворческой, иметь мандат ООН и состоять из двух этапов;
2) на первом этапе в Либерию будут одновременно введены примерно 2 тыс. американских военных и чуть меньший по численности контингент стран ЭКОВАС (Экономическое сообщество стран Западной Африки). Этот этап продлится шесть месяцев;
3) на втором этапе в Либерию будет отправлен примерно пятитысячный контингент ООН. Американцы покинут страну одновременно с приходом «голубых касок», следовательно, им не придется вступать в субординационные отношения (подчинением американцев командованию войск ООН был традиционно недоволен Пентагон);
4) нормализация ситуации в районе Монровии и установление перемирия, по плану Аннана, должны быть достигнуты на первом этапе операции. То есть вероятные боевые действия с участием иностранных войск возможны только в тот период, когда в Либерии находится американский контингент.
Судя по всему, план Аннана устроил американское руководство. Контингент ЭКОВАС начнет действовать в Либерии уже в понедельник. В этот день в Монровию прибудет полк нигерийских военных. Роль нигерийской армии в африканских миротворческих операциях традиционно велика, но неоднозначна. С одной стороны, нигерийцы отправляли свои контингенты почти во все страны региона Гвинейского залива в рамках проводившихся там миротворческих операций под эгидой ООН, ЭКОВАС или Африканского союза (ранее ОАЕ). В большинстве случаев вмешательство Нигерии действительно помогало в той или иной степени нормализовать ситуацию в проблемных странах (например, во время боев с повстанцами Фоде Санко в Сьерра-Леоне). Однако мировая пресса не раз писала о зверствах, учиненных нигерийской солдатней в «оккупируемых» странах.
С повстанцами и всеми людьми с оружием в руках нигерийцы не церемонятся – число жертв миротворческих операций с их участием временами сопоставимо с результатами обычных боевых действий.
Возможно, такая перспектива и смутила некоторых членов СБ, решивших не ставить под удар свою репутацию из-за возможных проблем с правозащитниками. Россию, которая поддержала резолюцию, это не смутило.
Тем не менее момент ввода в Либерию американского контингента пока точно не определен. Как сказал вчера в ООН посол США Джон Негропонте, приказ о вводе войск — это прерогатива президента Джорджа Буша и министра обороны Дональда Рамсфельда. Скорее всего, ждать американской интервенции осталось недолго. К настоящему времени в Монровии уже находятся почти двести морских пехотинцев, защищающих посольство США. Еще две сотни американских военных были недавно расквартированы в соседних странах – Сьерра-Леоне и Сенегале. Там они акклиматизируются после перелета с базы в Исландии. Ко всему прочему, Пентагон, как сообщает компания Lloyd, уже ведет тендер на аренду судов торгового флота для переброски к западноафриканскому побережью военной техники. В Гвинейский залив из Атлантики уже отправлены три корабля крейсерского класса ВМФ США.
Все приготовления в уменьшенном масштабе повторяют ситуацию накануне вторжения в Ирак.
После принятия резолюции ООН американскому участию в либерийском конфликте уже ничто не помешает. Прежде Джорджа Буша, который неоднократно выступал за оказание военной помощи народу Либерии, останавливали два препятствия. Возможная операция не была легитимирована международными институтами, что после истории с Ираком очень смущало Вашингтон, и не были проведены необходимые военные приготовления. Сейчас и то, и другое сделано. Высадка американцев в Либерии станет первой военной интервенцией США в Африке со времени неудачной операции в Сомали в 1993 году.
