Владимир Путин заявил в пятницу, что рассчитывает на рост экономики страны, и поэтому вопрос о ратификации Киотского протокола не должен решаться исходя из фискальных соображений.
«Сегодня есть возможность продавать квоты. Надеемся, что завтра такой возможности не будет или будет значительно меньше», – сказал президент.
Судьба протокола зависит от России
Конвенция ООН по климату, в рамках которой 166 стран, включая Россию, обязались принять меры по уменьшению...
«Мы подписали Киотское соглашение, — напомнил он. — Это движение в правильном направлении. Между тем специалисты должны подсчитать, как это будет сегодня и с какими проблемами Россия может столкнуться в ближайшей исторической перспективе». Отметив позитивный вклад участников Киотского протокола в сохранение окружающей среды и желание России участвовать в этом процессе, президент вместе с тем подчеркнул, что Россия хочет, чтобы «были услышаны наши собственные интересы».
По словам советника президента по экономическим вопросам Андрея Илларионова (признан в РФ иностранным агентом), темпы экономического и социального роста в ратифицировавших Киотский протокол странах могут замедлиться почти вдвое. По оценкам экспертов, отметил он, в этом столетии ежегодные суммарные отчисления на реализацию Киотского протокола по сокращению промышленных выбросов в атмосферу составят $2 трлн. «Эта сумма очень велика», — подчеркнул Илларионов.
«В соответствии с Киотским протоколом, Россия вынуждена будет тратить на эти цели 5-6% ВВП, — заявил он. — Мы должны объяснить населению, почему эти средства не пойдут, например, на повышение заработной платы. Нужна твердая уверенность в том, что Киотский протокол не затормозит экономическое развитие России». Кроме того, добавил Илларионов, научные дискуссии в ходе конференции так и не смогли убедить его в том, что решающее влияние на глобальное потепление оказывает именно антропогенный фактор.
Спикер Совета федерации Сергей Миронов согласен с президентом, что при ратификации Киотского протокола следует проявлять осторожность.
«В России из-за промышленного спада выбросы углеводорода снизились. И нам предлагают продавать нашу квоту иностранцам. Но если предприятия со временем заработают, а я в этом уверен, нам придется покупать свою квоту втридорога», — предполагает спикер.
Впрочем, по мнению промышленников, покупать квоты России не придется. Как рассказали «Газете.Ru» в управлении общественных связей «Норильского никеля», сейчас ведущие российские компании сами заинтересованы в модернизации своего производства.
Процесс обновления не зависит от Киотского протокола – это вопрос конкурентоспособности, рентабельности и, в конечном итоге, репутации предприятия, считают представители «Норникеля».
По словам замначальника управления Елены Ковалевой, к 2006 году «Норникель» планирует сократить выбросы на Кольском полуострове на 90%. А к 2010 году сократить уровень выбросов в Норильске на 70%. Пока обновление обходится предприятию в $300-350 млн ежегодно.
В свою очередь НК ЮКОС стала первой российской добывающей компанией, решившей использовать попутный газ в промышленных масштабах, для чего создала программу широкомасштабной реконструкции и строительства новых газосборных сетей, трубопроводов и газокомпрессорных станций. Единая внутрифирменная система утилизации газа стоит около $360 млн.
Ввод в действие системы утилизации попутного газа в 2004 году приведет к повышению уровня его использования с нынешних 30% до 90%, что позволит снизить объем российских выбросов парниковых газов (в основном углекислого) на 2,3 млрд куб. м в год.
Похожую систему создает и «ЛУКойл» при помощи «Газпрома». Поэтому промышленники не видят для себя угрозы в том, что Россия ратифицирует Киотский протокол.
К промышленникам присоединились и экологи. Как напомнил «Газете.Ru» сопредседатель антиядерной кампании «Экозащита!» Владимир Сливяк (признан в РФ иностранным агентом), с 1990 года, уровня выбросов которого и должна придерживаться Россия, этот уровень в стране снизился на 30%. Что составляет примерно 800 млн тонн углекислого газа в год. Восстановить уровень выбросов до 2012 года можно только двумя способами, считает эколог – запустить самые грязные производства или сжечь тайгу. Однако избежать подобных путей «выработки квот» довольно просто: тайгу оставить в покое, а при строительстве новых промышленных предприятий закладывать рамки выбросов, которые вынудят хозяев закупать современные очистные системы. Поэтому никакой опасности для России в ратификации Киотского протокола нет, считает эколог.
С другой стороны, в бюджеты нескольких европейских стран уже заложены деньги на покупку квот. В том числе и российских. Например, в Дании для этой цели в 2004 году выделено 150 млн датских крон. Проявляет интерес к квотам и Япония. «Пока европейцы готовы платить по $6-8 за возможность выбросить тонну углекислого газа. Возможно, согласятся и на $10», — говорит Сливяк. А это означает для России от $4,8 до $8 млрд в год. «Ну а если руководство нашей страны так верит в свой потенциал, пусть продает не все квоты, а часть, оставив себе запас на развитие».
У российских властей еще есть время на ратификацию до следующего лета, когда остальные страны начнут формировать бюджеты на 2005 год. А так как Россия оказалась в уникальном положении — от ее решения зависит, вступит ли Киотский протокол в силу, — то торговля идет на самом высшем уровне, начиная от многомиллиардных займов на выгодных условиях до вступления России в ВТО в качестве равноправного и даже в чем-то привилегированного члена. Поэтому в ближайшее время вопрос о ратификации Киотского протокола останется открытым.
