За несколько дней до 1 сентября настало время отчета высших чиновников от образования о готовности российских школ к началу нового учебного года.
Как сообщает РИА «Новости», в конце прошлой недели министр образования Фурсенко встретился с президентом и заверил его, что, «в общем, состояние школ лучше, чем в прошлом году». Воспользовавшись случаем, Фурсенко выразил надежду на выделение дополнительных бюджетных средств на образование.
Правда, при этом Андрей Фурсенко признал, что в школах по-прежнему существуют проблемы с противопожарной безопасностью.
Проблемы эти, как выяснилось, нешуточные. О них за два дня до беседы президента с министром образования во всеуслышание объявил министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу. По его данным, только за семь месяцев этого года в российских образовательных учреждениях произошло 695 пожаров, на которых погибли 11 школьников. По словам Шойгу, хуже всего работа по противопожарной подготовке ведется в Сибирском, Центральном, Дальневосточном, Приволжском и Уральском федеральных округах.
Уровень противопожарной готовности школ в целом по России составляет, с точки зрения министра по чрезвычайным ситуациям, лишь 17,5%.
Но в упомянутых министром федеральных округах это и вовсе 2,2%, 3,6%, 7,8%, 4,3%, 4,3% соответственно. По данным МЧС, из более миллиона недочетов, отмеченных пожарными, школы исправили только около 64%, в связи с чем в различные органы власти включая прокуратуру было направлено 9,5 тыс. соответствующих представлений.
Проштрафившиеся регионы объясняют сложившуюся ситуацию отсутствием средств на противопожарные мероприятия. Как рассказали «Газете.Ru» в минобразования Саратовской области, в противопожарном плане регион к 1 сентября готов полностью. А главные проблемы с пожарными в этом, да и в остальных субъектах Федерации заключаются якобы только в отсутствии средств на установление автоматической пожарной сигнализации, стоимость которой для одной школы составляет в сумме свыше 500 тыс. рублей. Правда, замначальника главного управления государственной противопожарной службы Юрий Дешевых подтвердил «Газете.Ru» не эту, а меньшую цифру – 100–120 тыс. руб. Но, как считают в регионах, для многих школ и она слишком велика.
Как уточнил «Газете.Ru» замминистра образования Пензенской области Владимир Фролов, школы финансируются из муниципальных бюджетов, которым просто не под силу такие траты, особенно в дотационных регионах, которых в России подавляющее большинство. При этом многие школы построены 40 и более лет назад. Так, только в Самарской области их, по словам замминистра образования Виктории Прудниковой, свыше трех тыс., и, чтобы привести их в соответствие с требованиями пожарных, требуется время и большие средства.
Исключительно отсутствием средств пытаются объяснить регионы и другие провальные показатели подготовки к началу нового учебного года, в частности те, которые были выявлены федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ее целью было выяснить, как обстоят дела с ремонтом школ, отоплением, мебелью и питанием детей, и проверка показала, что здесь также много недочетов.
Как отмечается в пресс-релизе федеральной службы, органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора за образовательными учреждениями было выявлено, что «в Архангельской, Волгоградской, Ярославской областях, в Удмуртии в школах не закончены капитальные и косметические ремонтные работы. В ряде регионов не хватает школьной мебели, соответствующей росто-возрастным параметрам детей, не соответствует нормам освещение в классах, в аварийном состоянии находятся пищеблоки». По данным проверяющих, в одной только Архангельской области из 661 учебного заведения «по состоянию на 23 августа 2004 года не принято 10 учебных заведений».
В целом же, как выяснилось, только половина российских общеобразовательных учреждений признаны соответствующими санитарным нормам.
А в России, по данным федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, «насчитывается 73 тыс. 889 образовательных учреждений, в том числе 64 тыс. 977 общеобразовательных школ». Из них, по информации центров Госсанэпиднадзора субъектов Федерации, в результате приемки было принято только 41, 035 тыс. (55,5%), а по 333 образовательным учреждениям специалисты центров Госсанэпиднадзора вынесли постановления о приостановлении их эксплуатации.
Так, по сообщению РИА «Новости», на территории Карачаево-Черкесской Республики приостановлена эксплуатация одной из школ в связи с использованием некачественного топлива и содержанием в воздухе учебных помещений паров фенола, ацетона, формальдегида. В Северной Осетии из 230 общеобразовательных учреждений пока принято 52, и в большинстве из них не хватает учебно-лабораторного оборудования. В Удмуртии на конец августа из 967 существующих общеобразовательных учреждений комиссию санэпиднадзора не прошли порядка 250. В Нижегородской области не оказалось санитарно-эпидемиологического заключения на меню школьного горячего питания.
Возникающий на основе этих данных школьный интерьер для ученика-2004 явно опасен для ребенка: ничем не оборудованный грязный и темный класс в разрушенной школе, где школьник дышит ядовитым воздухом и ест неизвестно что.
Вообще, как рассказал «Газете.Ru» генерал-майор МЧС России Михаил Шахраманьян, «комплексная безопасность школьника, особенно в крупных городах, в должной мере не обеспечивается». По мнению генерала МЧС, «уровень безопасности школьника зависит от уровня мышления руководства, а у многих руководителей регионов рисковое мышление отсутствует». И дело тут не только в отсутствии финансов: ситуация не улучшится, пока не изменится психология руководства, считает он.
Однако в Федеральном агентстве по образованию считают иначе. «На самом деле в 2004 году у регионов была возможность хотя бы частично решить вопрос финансирования все тех же противопожарных мероприятий. Для этого было достаточно во время подать заявку на участие в отраслевой программе Минобразования «Безопасность образовательных учреждений». Однако сделали это лишь 40 из 89 субъектов Федерации», — сказали «Газете.Ru» в Федеральном агентстве по образованию.
