В среду Государственная дума РФ приняла согласованный вариант закона об ограничениях продажи и употребления пива. В предыдущей редакции законопроект был принят Госдумой и Советом федерации, но 21 декабря 2004 года президент Владимир Путин отклонил его и направил на доработку.
В прошлой версии закона депутаты предлагали запретить пиво во всех общественных местах, то есть пиво разрешалось пить только дома, на даче и в специально отведенных для этого местах: буфетах, барах и ресторанах. Камнем преткновения стало именно определение понятия «общественного места», которого в российском законодательстве просто не существует. Не было определено, считаются ли общественными местами подъезды, леса и берега рек, частные автомобили и т. д. Принятие закона в такой редакции грозило сотнями судебных разбирательств по заявлениям «несправедливо оштрафованных».
В новом варианте документ четко определяет и сильно сужает круг общественных мест, в которых будет действовать запрет. Фактически, по-прежнему будет можно распивать этот напиток на улицах и в большинстве мест, где предыдущая редакция закона делать это запрещала.
После вступления его в силу пить пиво в любом месте будет запрещено только подросткам до 18 лет. Эта мера направлена на сокращение в стране детского алкоголизма: по данным главного государственного санитарного врача России Геннадия Онищенко, в России почти 60 тысяч детей-алкоголиков, а средний возраст употребляющих пиво подростков составляет 12–13 лет.
Для остальных согласительная комиссия исключила из перечня мест, где запрещалась продажа пива, улицы, парки и «прилегающие территории» детских, образовательных и медицинских организаций. Ограничение будет действовать для всех без исключения магазинов и пунктов общественного питания в физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждениях. В кино, театрах и других культурных организациях продавать пиво будет можно, но только в расположенных на их территории кафе и буфетах.
А употреблять пиво депутаты не разрешили только в тех местах, где запрещена его продажа, — то есть в залах и фойе театров и кинотеатров, общественном городском и пригородном транспорте, а также в учебных, медицинских и спортивных учреждениях. Штраф за распитие пива в неположенных местах составит 1 МРОТ — то есть 100 рублей.
Кроме того, по рекомендации президента согласительная комиссия оставила за органами местного самоуправления право самостоятельно определять места общественного питания (сверх особо оговоренных в законе), где также нельзя будет продавать и пить этот напиток. Это означает, что теперь каждая поселковая администрация сможет решать, каким кафе и ресторанам выдавать лицензию на продажу пива, а каким — нет, что может привести к злоупотреблениям со стороны представителей администрации и правоохранительных органов.
Второе существенное изменение касается «безалкогольного» пива. Ранее депутаты предлагали включить его в число запрещенных напитков. Например, зампредседателя думского комитета по экономической политике Юрий Медведев заявлял: «Пока в России нет четкого технического регламента по изготовлению и безопасности (в том числе и в плане алкогольной зависимости) так называемого безалкогольного пива». По его словам, этот термин скорее рекламный, потому что совершенно безалкогольным сделать его невозможно. «Поэтому в Европе, например, его называют слабоалкогольным», — уточнил Медведев.
В новой редакции действие закона не распространяется на продажу пива с содержанием этилового спирта менее 0,5% объема.
Это означает, что так называемое безалкогольное пиво по-прежнему можно будет покупать и пить безо всяких ограничений. Кстати, по мнению некоторых депутатов, фактически своим решением президент разрешил пить слабоалкогольное пиво детям и подросткам.
За принятие данного закона в среду проголосовали 369 депутатов, против — 35, воздержавшихся нет. Теперь он будет отправлен на рассмотрение в Совет федерации, а потом президенту — на подпись. Закон вступит в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
