В пятницу в департаменте образования Москвы состоялся третий ежегодный смотр-конкурс охранных предприятий, обеспечивающих безопасность столичных школ, интернатов и детских садов. В городскую комиссию вошли представители столичного департамента и окружных управлений образования, ассоциации предприятий безопасности «Школа без опасности», школьных попечительных советов и родителей.
Как рассказал журналистам заместитель руководителя департамента Евгений Кушелев, ответственный за обеспечение безопасности детских образовательных учреждений города, такие тендеры проходят в два этапа. Первый прошел на уровне окружных управлений образования. В нем приняли участие около 200 частных охранных предприятий (ЧОПов), из которых в городской тур попали около 120.
Здесь их снова проверили — на наличие необходимой документации и, в первую очередь, лицензий на право охранной деятельности в детских учреждениях, на уровень технической оснащенности и личной подготовки охранников, а также рекомендациями клиентов. Оценивалась даже униформа, в которую ЧОПы одели своих охранников.
Через некоторое время, оценив качество подготовки всех участников тендера, комиссия назовет лучших. Их число, как подчеркнул Евгений Кушелев, заранее не определено. Главное — качество. Победители получат право заключать трехсторонние договоры на охрану детских учреждений, которые кроме них подпишут директоры школ и представители попечительских советов или родительских комитетов. Последним, как подчеркнул Евгений Кушелев, предстоит, как и раньше, оплачивать работу охранников, собирая деньги с родителей. Городской бюджет на эти цели средств по-прежнему отпускать не будет, так что ЧОПам, его словам, и впредь суждено пребывать «в сложном финансовом положении».
Невзирая на обещанные сложности, на тендер прибыли около 100 из 120 отобранных районами ЧОПов. Одетые в разноцветные униформы, некоторые из которых в точности воспроизводили форму американских полицейских, а другие сильно смахивали на одеяние российских летчиков, они предстали перед комиссией под председательством начальника одного из отделов департамента Михаила Гаврилова. Он рассказал, что только за последний год многим охранникам пришлось проявить свои способности и умения на практике и тем самым, возможно, уберечь вверенных им детей от большой беды: «8 октября 2004 года в 7.40 утра — школьный час пик — охранники не пустили в школу показавшихся им подозрительными мужчину и женщину, которые не смогли внятно объяснить цель своего прихода. У обоих была ярко выраженная кавказская наружность, женщина была одета в длинную свободную одежду. Столкнувшись с решительными действиями охраны, подозрительная пара выбежала на улицу и скрылась в автомобиле».
Похожий случай произошел, по его словам, примерно в то же время в школе № 180. Туда под предлогом распространения неких билетов пыталась проникнуть подозрительная троица. Остановленные охраной, эти люди также спаслись бегством.
Есть у охраны, по данным чиновников, и другие достижения. Так, на прилегающей территории одной из московских школ охранниками были задержаны двое мужчин, находившихся в розыске в связи с совершенными ими ранее преступлениями. Во дворе одной из школ Южного АО столицы сотрудник ЧОПа нашел снаряд времен Великой Отечественной войны. Он вызвал саперов, а пока они добирались до места ЧП, организовал эвакуацию детей из опасного места. Другой чоповец нашел в школе и передал сотрудникам милиции боевую гранату. Правда, чаще охранникам приходится иметь дело с несуществующими взрывчатыми веществами, эвакуируя детей при ложных сообщениях о заминировании школ.
Как рассказал Михаил Гаврилов, сотрудники ЧОПов предотвратили несколько попыток грабежа и хищений школьного имущества. Так, один из них задержал двоих мужчин, проникнувших в школьное здание через чердак. В других школах были задержаны еще двое взломщиков, а охрана столичного детского сада № 1303 задержала на месте преступления и передала в руки правоохранительных органов двоих злоумышленников, пытавшихся демонтировать, а затем сдать в металлолом алюминиевые конструкции с находящейся на территории садика прогулочной веранды.
Воздав должное сотрудникам ЧОПов, чиновник остановился и на серьезных недостатках их работы. Главными из них он считает нехватку профессиональных кадров и погоню за финансовыми выгодами. Как оказалось, чтобы скрыть нарушения в своей работе, некоторые частные охранные предприятия намеренно не ведут необходимую документацию. Многие предприятия не оборудуют должным образом вверенные им помещения и, в частности, не устанавливают предусмотренных в обязательном порядке металлоискателей и средств защиты дыхания при задымлении.
Кое-где, несмотря на строжайшие запреты, до сих пор принимают на работу людей, зарегистрированных в отдаленных российских регионах, а то и в странах СНГ. А таким образом, как подчеркнул Михаил Гаврилов, «под видом охраны в школу может попасть кто угодно и сделать там что угодно».
Выяснилось также, что в некоторых местах охранниками работают люди преклонного возраста, физически не способные качественно делать свое дело. Вопреки запретам во многих местах охрана по-прежнему работает «вахтовым методом», что ведет к переутомлению людей и снижению качества их работы. Михаил Гаврилов привел многочисленные примеры, когда охранные предприятия занимаются, по его словам, прямо-таки «рабской эксплуатацией» своих сотрудников. Так, существует ЧОП, где один охранник осуществляет охрану 18 объектов. В другом месте пятеро охраняют 64 объекта, а в третьем трое — более 30. Были такие ЧОПы и среди подавших заявки на участие в тендере, однако комиссия отказала им в такой возможности.
Оплачивающие работу охраны родители имеют право надеяться получить за свои деньги качественные услуги. А цены на них только за последний год выросли вдвое. По данным курирующей этот вопрос городской инспекции, сегодня стоимость работы одного квалифицированного охранника в месяц превысила 26 тыс. руб., в то время как в прошлом году она составляла 13 тыс.
