В пятницу в Истринском суде закончились слушания по делу о земельных участках жены министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова — Юлии Зурабовой. Суд признал законной аренду участков в подмосковной деревне Телепнево и снял запрет на совершение сделок с указанными земельными участками, действовавший с 1 февраля 2005 года. Правда, Юлии Зурабовой было рекомендовано установить свободный доступ к реке Малая Истра.
Незадолго до суда прокуратура Истры отозвала свои пять исков к Зурабовой на основании решения администрации района от 7 февраля 2005 года «об изменении режима использования земель дачного хозяйства на рекреационные цели».
«Газета» попыталась выяснить, что именно скрывается за этой формулировкой и почему после этого решения прокуратура отказалась от претензий к истцу.
Как пояснили «Газете.Ru» в истринской администрации, «они просто поправили свое решение. Часть земель на этих пяти участках перешла в категорию рекреационных — то есть предназначенных для отдыха». Правда, объяснить, что именно после этого изменилось, чиновники так и не смогли. «На этих землях изначально ничего нельзя было ни строить, ни сажать — они для отдыха», — заявили в администрации, при этом почему-то отметив, что «федеральные органы экспертного надзора до сих пор не провели необходимую экспертизу и не высчитали природоохранную зону». А на вопрос, что же все-таки изменилось, если и раньше и теперь спорные участки предназначаются для отдыха, предложили «не углубляться в такие детали, после которых появляются сенсационные репортажи только потому, что журналисты не понимают юридических нюансов».
По словам другого собеседника «Газеты.Ru» — адвоката Рубена Киракосяна, «администрация элегантно разрешила конфликт, ликвидировав водоохранную зону». «Статус земель все-таки поменялся, рекреационная земля – это земля общего пользования, она не предназначена под капитальное строительство, но ведение дачного хозяйства предусматривает. Такая земля уже не находится в ведении Федерального агентства водных ресурсов и на пользование ею не нужно заручаться его согласием», — пояснил адвокат. Все это и дало основания судье заявить, что нарушения законодательства устранены и поэтому дело может быть прекращено.
Однако, как удалось выяснить «Газете.Ru», вовсе не юридическая казуистика привела к такому исходу конфликта.
Высокопоставленный источник «Газеты.Ru» в Минприроды напрямую увязывает такую сговорчивость московской областной прокуратуры с проверкой, которую там проводили 42 сотрудника Генпрокуратуры в середине февраля.
«Ничего эти формулировки не поменяли. А вот проверка в прокуратуре, как и полагается, выявила массу недостатков и нарушений — сотрудникам грозила потеря работы, после чего они призадумались и поумнели, решив, что дача Зурабовой им ни к чему», — пояснил он.
Действительно, проверка в Мособлпрокуратуре началась в разгар судебных слушаний — 14 февраля 2005 года, а завершилась накануне окончания суда. Генпрокуратура решила, что в Московской области прокурорские работники не справляются со своими задачами (см. врез) и наказала руководителей Мособлпрокуратуры. Начальство обвинило прокурора Московской области Ивана Сыдорука и его заместителей Вячеслава Шульгу и Валерия Кузнецова в организационных просчетах и недостаточном контроле за ситуацией в области. Сыдоруку было вынесено предупреждение о неполном служебном соответствии, а Шульге и Кузнецову объявлены строгий выговор и выговор соответственно.
Хотя еще совсем недавно, в декабре 2004 года, генпрокурор Владимир Устинов признал работу областной прокуратуры удовлетворительной и даже наградил ее главу Ивана Сыдорука именным пистолетом.
В московской областной прокуратуре о «деле Зурабовых» теперь говорят неохотно. В ответ на просьбу «Газеты.Ru» прокомментировать версию источника в Минприроды, там выразительно промолчали. А насчет спорных земель заявили, что теперь «они рекреационные, а значит, особо охраняемые». Правда, пояснить, почему в таком случае на их использование не требуется разрешения, так и не смогли: «Обращайтесь в Истринскую прокуратуру, у них, наверное, есть решение суда». Однако ни с прокурором Истринского района, ни с пресс-службой прокуратуры «Газете.Ru» связаться не удалось: телефоны не отвечали.
То есть что же все-таки стало истинной причиной такого исхода «дела Зурабовой», выяснить так и не удалось.
Напомним, что слушания по делу о землях Зурабовых началось в Истринском суде 31 января 2005 года. Тогда местная прокуратура считала, что земли в подмосковной деревне Телепнево супруга министра арендовала незаконно. По данным прокуратуры Московской области, в 2002 году Зурабова взяла в аренду на 25 лет с правом выкупа пять земельных участков общей площадью 41 тыс. 500 кв.м. под строительство дачи. Арендованная земля расположена в природоохранной прибрежной зоне реки Малая Истра, откуда питьевая вода поступает в Москву, и находится в ведении Федерального агентства водных ресурсов.
Строительство в таких местах запрещено, что, в частности, подтвердил и пресс-секретарь этого ведомства Евгений Снегирев. Он заявил, что участки приобретались без согласования с водным управлением, — а это противоречит 112 статье Водного кодекса РФ, которая как раз и регламентирует предоставление земельных участков в водоохранных зонах.
Прокурор Московской области Иван Сыдорук также неоднократно заявлял, что у прокуратуры в этом деле однозначная позиция: земельные участки предоставлены незаконно. Но в конце февраля, когда началось слушание дела по существу, чету Зурабовых это уже не беспокоило. По словам пресс-секретаря министра Елены Волоховой, узнав о процессе, «министр смеялся, когда я ему сказала об этом».
