Саму конвенцию Латвия подписала 10 лет назад, но не ратифицировала. Вопрос сдвинулся с мертвой точки лишь 17 мая этого года, когда кабинет министров передал в сейм законопроект о ратификации, но с двумя оговорками. Латвия исключила статью, которая дает нацменьшинствам право общаться с властями на родном языке «в местах компактного проживания». Еще одна оговорка касается права писать топографические названия (например, названия улиц) на языках нацменьшинств. Кроме того, действие конвенции планируется распространить только на тех представителей нацменьшинств, которые являются гражданами Латвии. А многие русские, как известно, в Латвии имеют статус «неграждан».

Таким образом, 450 тысяч русскоязычных жителей Латвии, имеющих статус неграждан, выведены из-под действия рамочной конвенции, несмотря на возражение ПАСЕ.

На действия Латвии уже последовал резкий ответ министра иностранных дел России. Сергей Лавров назвал принятие конвенции не в полном виде «профанацией обязательств, которые взяла на себя Латвия». Министр отметил, что Конвенция была ратифицирована с очень большими изъятиями и «при этом было заявлено, что она не распространяется на неграждан». «А именно проблемы неграждан являются главным нарушением прав человека в Латвии», — подчеркнул Сергей Лавров.

Почему Латвия ратифицировала конвенцию не в полном объеме, «Газете.Ru» рассказал глава комиссии сейма по международным делам Александр Кирштейнс: «Конвенция направлена на защиту прав вымирающих народов, на сохранение культурных традиций малых национальных и религиозных групп. Речь идет, например, о староверах, которые в Латвии живут всего в трех поселках. Но они, тем не менее, обладают своеобразной, самобытной культурой. Конвенция по своей сути не направлена на защиту прав иностранных жителей, постоянно проживающих в данной стране. Их права регулирует конвенция ООН по правам человека».

Между тем депутат отметил, что Франция также не ратифицировала данную конвенцию. «Считается, что во Франции нет нацменьшинств, есть только граждане страны и иностранцы. То же самое происходит и в Германии. Ни в одной стране Европы конвенция не принята в полном объеме.

Я даже считаю, что соответствующий документ, принятый в Латвии, является одним из самых либеральных во всем Евросоюзе», — добавил Кирштейнс.

Депутат также попросил не считать конвенцию той панацеей, которая решит все проблемы русскоязычного населения в Латвии: «Согласно этому документу предметы в школах должны вестись только на государственном языке, а язык нацменьшинства должен преподаваться отдельно в качестве иностранного. У нас же в Латвии, кроме того, что процент соотношения русскоязычных и государственных школ составляет пропорцию 40–60, так еще и разрешено выбирать преподавание на русском физики, математики и других предметов. В этом смысле русским гражданам в Латвии предоставлено больше свободы, чем это предусматривает конвенция».

Российские парламентарии с доводами Риги не соглашаются и требуют решительных ответных действий. Сегодня Госдума практически единогласно (400 «за» при двух воздержавшихся) проголосовала за создание новой парламентской комиссии по изучению практики обеспечения прав человека и основных свобод, контролю за их обеспечением в иностранных государствах. Руководителем комиссии избрана представитель фракции «Родина», зампред комитета по международным делам Наталия Нарочницкая.