В понедельник в Москве выдали первые загранпаспорта нового образца — с микрочипом, на котором в электронном виде хранится информация о владельце документа. Обладателями модернизированных паспортов стали 30 человек. Процедура проходила в присутствии главы Федеральной миграционной службы (ФМС) Константина Ромодановского, замминистра информационных технологий и связи РФ Дмитрия Милованцева, а также разработчиков национальной биометрической системы из НИИ «Восход».
Как пояснили «Газете.Ru» сотрудники ФМС, первыми обладателями документов по большей части стали «свои» — сами сотрудники ФМС и МВД, а также члены их семей. Скромно назвавшись «домохозяйками» и «служащими», обладатели новых паспортов радовались перед телекамерами. «Мне повезло, что у меня есть микрочип», — заявила молодая женщина Светлана. «Я очень рад», — высказался Юрий.
Около месяца назад они написали стандартное заявление на выдачу загранпаспорта, сдали его чиновникам, после чего зашли в будку для фотографирования. Это очень громоздкая конструкция – она примерно в два раза больше фотобудок на станциях метрополитена и в целом напоминает рентгеновский аппарат. В паспортно-визовом управлении Таганского района аппаратура заняла полкомнаты (а остального пространства хватило только для стола оператора). «В других управлениях помещения еще меньше, поэтому для установки и демонстрации нового оборудования было выбрано именно это ПВУ как более или менее просторное», — пояснили «Газете.Ru» в частной беседе сотрудники центрального аппарата ФМС. Правда, огромные размеры устройства в какой-то мере компенсируются полноценной подсветкой, зеркалом и наличием кондиционера.
При помощи web-камеры и экрана гражданин может центрировать свою голову самостоятельно.
Полученный снимок вместе с данными (ФИО, пол, дата рождения, номер и срок действия паспорта) пересылается в зашифрованном виде по электронным каналам на фабрику «Гознак». Там изготовляется бланк паспорта, после чего в него заносятся все данные, как печатные, так и электронные.
В отличие от старого паспорта в новом документе будет пластиковая страница — туда вшивается микрочип емкостью 64 кб, а фотография на пластик делается при помощи лазерного гравирования. По словам разработчиков ФГУП НИИ «Восход», это позволяет добиться надежной защиты документа от подделок.
Готовый паспорт возвращается обратно в ПВУ, где гражданин удостоверяет свою личность, после чего получает документ на руки. Затем, во время пересечения границы, на контрольно-пропускном пункте пограничник считывает информацию с чипа на свой компьютер – эти данные он сверяет с напечатанными на первой странице паспорта.
«Защита данных — на уровне европейских стандартов. Проблема старых паспортов в том, что чистые бланки похищали и вбивали в них нужные данные», — говорят разработчики.
Платить за защиту информации о себе придется в два раза больше, чем за обычный бумажный паспорт: 1000 рублей для взрослого, 500 — для ребенка до 14 лет. Это объясняется тем, что государство планирует потратить на полную замену паспортов $20 млрд. Сроки изготовления биометрических документов остались прежними — месяц на территории России, и два месяца — в загранучреждениях.
Но и новые паспорта, несмотря на дороговизну, не спасут от подделок.
«Для подделки биометрических документов теоретически можно подключиться к каналу между ФМС и «Гознаком], по которому передается вся информация — то есть еще на стадии изготовления паспорта, а дальше расшифровать поток данных. Думаю, через полгода это сделают», — рассказал «Газете.Ru» один из разработчиков новых загранпаспортов. Однако, по его словам, хакерам еще предстоит взломать электронно-цифровую подпись, которой защищен каждый паспорт, а на перебор вариантов может уйти до 50 лет, считают специалисты. «Смысла в этом нет, потому что данные к тому времени не будут иметь практической пользы», — говорят разработчики. Впрочем, криптографические решения, как отмечают в ФМС, «конечно, не уровня «совершенно секретно», но достаточного для гражданских целей». Кроме этого, для защиты от преступников данные с микрочипов не будут отдельно каталогизированы — таким образом, личные данные можно будет украсть только вместе с паспортом.
О дальнейшей судьбе этих новшеств рассказал замглавы ФМС России Михаил Тюркин.
Как считают в ФМС, полный переход на загранпаспорта нового образца произойдет не раньше чем через 7–8 лет.
«Все это время старые паспорта будут действовать, — заверил Тюркин, — Перед нами не стоит такой цели – выдать всем гражданам паспорта нового образца. Будем продолжать выдачу и старых паспортов в тех регионах, где пока нет необходимого оборудования».
Одними из первых паспорта получат жители Калининграда. Кроме того, их избавят от оплаты пошлины из-за особого геополитического положения региона. Выдать первый паспорт нового образца здесь обещают 29 мая 2006 года, хотя предполагалось, что это произойдет еще в январе текущего года. Но тогда возникли серьезные проблемы с оборудованием, из-за чего пострадал даже губернатор, сдавший свой документ на замену одним из первых и не получивший нового до сих пор.
Москва и Калининград — экспериментальные зоны для отлаживания биометрической системы учета. В Москве, по словам замминистра ФМС Михаила Тюркина, сейчас 126 территориальных паспортно-визовых управлений, и только в одном, на Верхней Радищевской улице, теперь есть оборудование для выдачи новых паспортов. Подчиненные замминистра выражают надежду, что необходимой техникой удастся оборудовать хотя бы одно ПВУ на район (сам замминистра признался, что не знает, сколько стоит один комплект аппаратуры). В дальнейшем биометрические паспорта начнут выдавать в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Хабаровске. Ожидается, что комплектация пунктов выдачи паспортно-визовых служб по всей стране будет завершена к концу 2008 года.
