Около пяти часов вечера в Сочи, где в четверг начнется саммит Россия-ЕС, ждут высокопоставленных гостей: канцлера Австрии Вольфганга Шюсселя, главу Еврокомиссии Жозе Мануэла Дурау Баррозу и Хавьера Солану. Попозировав перед многочисленными фото и видеокамерами, они отправятся готовиться к завтрашнему дню. Сегодня в город прилетит большая часть участников саммита, что составит серьезную проблему для сочинских автомобилистов. Как рассказали корреспонденту «Газеты.Ru» сотрудники ДПС, от аэропорта до мест, где будет проходить встреча, ведет одна дорога, и так достаточно загруженная. По Сочи ходят упорные слухи, что город на время проведения саммита просто закроют, чтобы не создавать лишних проблем. Однако милиционеры заверяют, что совсем закрывать не станут, а только будут перекрывать ненадолго участки дороги, по которой будет следовать колонна автобусов с делегациями. «Если бы что-то перекрывали, то всех бы предупредили об этом заранее», — сообщили милиционеры.
Милиция и спецслужбы съехались в Сочи со всего Краснодарского края и даже из соседних субъектов федерации. Гаишники стоят в городе через каждые 200-500 метров. Участников саммита охраняют и со стороны моря: с берега видны корабли.
Правда, к повышенным мерам безопасности сочинцы уже привыкли: Владимир Путин находится в своей резиденции «Бочаров ручей» с середины мая.
Сегодня на сочинских клумбах в экстренном порядке рассаживали цветы. По большому счету Сочи готовится не только к саммиту. Городские власти хотят произвести благоприятное впечатление на европейских гостей еще по одной причине. Дело в том, что город участвует в конкурсе на проведение Зимних Олимпийских игр в 2014 году. Билборды и плакаты с информацией об этом встречаются не реже, чем коммерческая реклама. Потому приезд иностранных делегаций — это еще один повод зарекомендовать потенциальных хозяев олимпиады с лучшей стороны.
Предстоящая встреча на высшем уровне Россия-ЕС состоится накануне саммита G8, который пройдет в июле, и в этом смысле будет тренировкой для всех участников перед непростой беседой в Санкт-Петербурге. Несмотря на то, что в Сочи главы государств собираются обсуждать широкий круг тем от нового договора о сотрудничестве России и ЕС до визовых отношений, главной темой саммита станут энергетические отношения России с Западом. Та же тема в разных вариантах будет главной и на встрече «большой восьмерки».
Россия как хозяин саммита G8 понимает эту тему как «энергетическую безопасность», а Запад, в особенности США, намерен поставить вопрос куда острее — об «энергетическом шантаже» Россией ее восточноевропейских соседей. Поэтому в Сочи Владимир Путин и европейские гости только приступят к обсуждению этой непростой проблемы.
К обсуждению энергетической темы российская дипломатия хорошо подготовилась. «В контексте темы о необходимости обеспечения глобальной энергетической безопасности важно обеспечивать не только стабильность поставок, в которой заинтересован ЕС, но и стабильность спроса, в которой заинтересована Россия», — заявил в понедельник представитель России при ЕС Владимир Чижов. Дипломат тем самым увязал требования европейцев о гарантиях газовых поставок с требованиями «Газпрома» о допуске его к участию в европейских газораспределительных сетях. Во вторник спецпредставитель по вопросам развития отношений с ЕС Сергей Ястржембский слега смягчил краски и пояснил, что обсуждение вопроса о поисках Европой новых энергетических партнеров и одновременно о стремлении России диверсифицировать рынки для поставок своих энергоресурсов «лишено ноток драматизма». По его словам, это нормально, что ЕС стремится обеспечить свою энергетическую безопасность. При этом он не видит ничего странного и в действиях Москвы. «Совершенно законно, что мы как продавцы можем диверсифицировать рынки для нашего товара. Я не вижу здесь никаких проблем. Это естественная позиция обеих сторон», — пояснил он.
Ястржембский также поспешил отметить, что нежелание России ратифицировать подписанную ею Энергетическую хартию, тоже вполне нормальное.
«Сначала мы подписали, потом разобрались и обнаружили, что она не полностью нас устраивает», — пояснил он.
«В хартии много хорошего, позитивного, но некоторые положения нас не устраивают, — добавил спецпредставитель. — Поэтому мы хотим, чтобы были подписаны дополнительные протоколы к хартии». «Бывают такие ситуации», — признал Ястержембский. И напомнил, что в свое время аналогичная история произошла с США, которые отказались ратифицировать Киотский протокол.
Тем не менее, полагают эксперты, ЕС на предстоящем саммите будет категорически настаивать, чтобы Москва ратифицировала хартию.
«Реальные проблемы, которые могут там случиться, связаны с подписанием Энергетической хартии. Здесь со стороны Евросоюза может быть оказано серьезное давление», — предположил член научного совета Московского центра Карнеги Андрей Рябов в беседе с «Газетой.Ru». Он отметил, что Россия по энергетическим соглашениям «старается действовать в рамках двухсторонних или многосторонних договоренностей с отдельными странами Евросоюза», как в случае с Германий и Нидерландами. Поэтому, уверен Рябов, «в какой степени это давление может повлиять на двухсторонние отношения с отдельными государствами, это сложный и интересный вопрос, который, как мне кажется, сейчас открыт».
По мнению директора Центра оборонной информации США Ивана Сафранчука, хозяева саммита будут вести себя довольно осторожно. «Я думаю, что российский президент попробует как-то сгладить весь тот негатив, который накопился у европейских партнеров с января этого года. Речь идет об опасениях вокруг поставок газа. Я думаю, что мессидж будет таким: Россия — надежный партнер, все разборки с транзитными территориями (т.е. Украиной. — «Газета») никак не отразятся на конечных потребителях», — заявил эксперт «Газете.Ru».
Удастся ли Владимиру Путину и другим официальным лицам донести эту мысль до европейских чиновников, станет окончательно ясно только через полтора месяца. «Какие сейчас могут быть решения? Все, что касается энергетики, будет отложено до восьмерки», — не сомневается Сафранчук.
Хотя большая часть времени будет посвящена обсуждению энергетической проблемы, принятию хартии и иранской проблеме, на саммите будут также подписаны важные документы о визовом режиме и реадмиссии. «Цель визового соглашения в том, чтобы на взаимной основе облегчить процедуру получения виз для граждан ЕС и России на срок не более 90 дней в период 180 дней», — говорится в проекте соглашения с Россией, одобренном на Совете министров ЕС в понедельник. Документ будет действовать в отношении Дании, Ирландии и Великобритании.
Российские делегаты не исключают, что на встрече в Сочи будет подписан еще один немаловажный для страны документ.
Председатель комитета Совета федерации по международным делам Михаил Маргелов предположил, что вполне возможно достичь соглашения с Латвией и подписать, наконец, договор о границах.
«Если латвийская делегация в Сочи выйдет с внятными и взаимоприемлемыми предложениями (по этой проблеме), то почему бы этот договор не подписать», — лаконично пояснил сенатор журналистам, сообщает «Интерфакс». Существуют соответствующие документы ОБСЕ о нерушимости границ в Европе, «есть твердое понимание того, что у России лишней земли нет и того, что Москва не должна ни перед кем извиняться», уточнил Маргелов. «Вот если эти три краеугольных и опорных принципа принимаются и признаются нашими соседями, то нет никаких причин для того, чтобы не подписать договора о границе», — заключил он.
