В среду на заседании правительства глава Минпромэнерго Виктор Христенко доложил кабинету о перспективах развития электроэнергетики РФ. «Решением правительства нам предписано подготовить и принять окончательные сроки привлечения частных инвестиций», — сообщил после заседания Виктор Христенко.
Правительство полностью одобрило план министра по «управляемой либерализации» рынка отрасли, а также параллельное этому процессу постепенное вхождение частных инвесторов в теплогенерацию.
Под «управляемой постепенной либерализацией» Виктор Христенко понимает новую модель, предполагающая ежегодное снижение регулируемого сектора на 5–15%.
Министр пояснил, что на следующий год это будет 5%.
Общий объем инвестиций, необходимые для развития отрасли в период 2006–2010 годов, глава Минпромэнерго оценил в размере 1355 млрд руб. В частности, для финансирования развития тепловой генерации на период до 2010 года предполагается привлечь 687 млрд руб. Из них собственные средства компаний составят 260 млрд руб., кредитные ресурсы составляют 100 млрд руб., и более 200 млрд руб. будет привлечено за счет допэмиссии акций генерирующих компаний.
Относительно платы за присоединение как способа развития электросетей Виктор Христенко сказал, что она существует уже и сегодня. «Мы предлагаем ввести регулирование по этой плате в общие единые нормативные рамки», — пояснил глава Минпромэнерго, напомнив, что недавно было решение Высшего арбитражного суда, которое подтвердило законность этой практики.
«Отразится ли это на стоимости нового жилья? Конечно, да», — заметил министр.
Глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс назвал заседание правительства, на котором фактически были одобрены все его инициативы по реформе электроэнергетики, историческим. «Суть решений — одобрена беспрецедентная программа инвестиций», — заявил Анатолий Чубайс в эфире «Эхо Москвы», пояснив, что цена программы — 2 трлн 400 млрд руб.
По всей видимости, все сегодняшние решения были оговорены на встрече с президентом в Ново-Огареве 2 июня.
Тогда Владимир Путин заявил, что «ЕЭС России» не в состоянии выполнить сегодня заявок от участников экономической деятельности на 50 млрд кВт•ч электроэнергии, и это означает, что рост ВВП по году теряет 5%. После обсуждения, результаты которого никто комментировать тогда не стал, президент, вероятно, одобрил предложения Анатолия Чубайса. Об этом говорят результаты заседания — в итоге одобрен план РАО ЕЭС, согласно которому дефицит генерирующих мощностей должен быть сокращен за счет средств, полученных от допэмиссий и выхода ОГК и ТГК на IPO. Проблему развития электросетей предполагается решить за счет допэмиссии Федеральной сетевой компании ЕЭС в пользу государства, а также за счет введения платы за присоединение.
«Принятая программа позволит избежать катастрофического сценария развития энергетики и во многом избежать дефицита.
Планы, озвученные правительством, очень оптимистичные, в случае их выполнения вполне возможно, что ВВП получит дополнительные 5% роста, о которых говорил Путин», — считает аналитик ИК «Финам» Семен Бирг. Алексей Соловьев из ИК «Проспект» более критически оценивает перспективы развития электроэнергетики. «Выполнение программы принятой правительством, конечно, не избавит электроэнергию от дефицита, о котором говорил президент, но позволит существенно его сократить», — говорит аналитик «Проспекта».
В целом рынок позитивно оценивает результаты заседания правительства. «Акции РАО именно сейчас отреагировали оптимистично на решение правительства, так как последнее слово все равно оставалось за ним. Именно сейчас были приняты кардинальные решения, до этого правительство вело себя весьма консервативно», — отмечает Алексей Соловьев. «То, что до этого висело в воздухе, сейчас принято в виде формализованного решения по выводу российской электроэнергетики из кризиса и привлечению инвестиций», — соглашается Семен Бирг.
