Очередное заседание Европейского совета — полномочного форума глав государств и правительств 25 стран-членов Евросоюза – завершилось в пятницу в Брюсселе. Основным вопросом повестки двухдневного саммита стало обсуждение перспектив развития Евросоюза после провала на референдумах во Франции и Нидерландах в 2005 проекта европейской конституции ЕС. Еще до начала саммита политики возлагали большие надежды на встречу в Бельгии. С призывом отнестись к саммиту со всей серьезностью выступил бывший председатель Еврокомиссии Жак Делор, возглавлявший высший орган исполнительной власти ЕС с 1985 по 1995 годы. Он заявил, что Евросоюз переживает глубочайший за свою историю кризис, обвинил европейские институты власти в неповоротливости, а национальные правительства — в нежелании признавать и прямо обсуждать реальные проблемы, стоящие перед ЕС. Делор в связи с этим призвал найти решение накопившихся проблем. Повестка саммита включила в себя конкретные пункты, требующие немедленного обсуждения: дальнейшая судьба евроконституции, рекомендации Еврокомиссии в отношении вступления в ЕС Болгарии и Румынии, ход переговоров с Турцией и Хорватией, которым предоставлен статус кандидатов, а также объявление «европейских перспектив» для государств Западных Балкан.
Первым же заявлением на саммите стало предложение европейских лидеров отложить принятие решения о судьбе евроконституции до 2008 года.
«Необходимые шаги (в отношении евроконституции. – «Газета») будут приняты самое позднее во втором полугодии 2008 года», — говорится в декларации, принятой по окончании двухдневного саммита. Между тем, дальнейшая ратификация документа государствами-членами, входящими в ЕС, будет продолжена. «Основное содержание Конституции должно быть сохранено, но по поводу того, как оно будет выражено, консенсуса пока нет», — заявил премьер-министр Австрии Вольфганг Шюссель после окончания саммита.
Другим важным пунктом должно было стать заявление о сроках вступления в ЕС Турции. В Анкаре этого саммита ждали с нетерпением и обоснованно полагали, что ЕС назовет конкретные сроки. «Этот день будет поворотным в отношениях нашей страны и Европейского Союза, — сказал накануне министр иностранных дел Турции Абдула Гуль. — Мы обязательно приедем на саммит и начнем новый этап переговоров с Брюсселем». Министр также добавил, что «некоторые считают, что Турция снизила темп проводимых реформ и потеряла энтузиазм по отношению к возможности вступить в ЕС. Но я должен сказать, что приоритет номер один турецкого правительства — это ЕС. Любая встреча правительственных комитетов начинается с вопросов, посвященных евроинтеграции».
Оптимизм Турции европолитики не разделили. Решено было, что пока Турция не выполнит все обязательства, принятые ею по «анкарскому протоколу», ЕС не начнет переговоры о вступлении.
Это наиболее явный сигнал того, что европейские лидеры будут добиваться срыва вступления Турции в ЕС, если она не выполнит обязательств по применению единых правил ко всем членам Евросоюза.
Напомним, что в прошлом году Турция подписала так называемый анкарский протокол, снимавший все формальные ограничения, которые могли использовать турецкие власти для «усложнения жизни» новым членам ЕС, особенно Кипру. Согласно этому протоколу, в частности, предполагалось, что кипрские суда смогут беспрепятственно заходить в турецкие порты, а самолеты — садиться в турецких аэропортах. Однако до сих пор, считают европейцы, Турция не выполнила этого требования. Анкара заявляет, что впустит кипрские суда и самолеты на свою территорию только после того, как будет определен статус северного Кипра, населенного турками.
Главы европейских стран также поручили Европейской комиссии проанализировать способность ЕС к дальнейшему расширению путем приема новых членов. Председатель ЕК Жозе Мануэл Баррозу подчеркнул, что это не коснется стран-кандидатов, с которыми уже начаты переговоры о присоединении к ЕС, таких как Турция и Хорватия. Этим европейские лидеры четко дали понять, что хотя у них нет четкого представления о будущем ЕС и основного документа союза, зато в одном они определились: восточных соседей, спешащих вступить в ЕС, там пока не ждут.
