В понедельник в Генпрокуратуре прошла совместная с Минтрансом коллегия по вопросам безопасности авиаперевозок. Впрочем, каких-либо конкретных решений чиновники пока не нашли. Как и ожидалось, представители ведомств лишь обсудили итоги масштабной совместной проверки, проведенной в сфере воздушного транспорта в июле--августе этого года (эта работа была инициирована Генпрокуратурой после катастрофы лайнера A310 компании «Сибирь» в Иркутске и как раз пришлась на катастрофу Ту-154 в Донецкой области). Но глава Минтранса Игорь Левитин пообещал генпрокурору Юрию Чайке сделать выводы и уже в ближайшее время исправить «крайне неблагополучную» ситуацию, которая, по мнению прокуроров, сложилась в сфере авиаперевозок.
Иначе, по словам Чайки, с каждой последующей авиакатастрофой недоверие к отечественным авиаперевозчикам усиливается, а престиж государства — падает.
Генпрокурор констатировал, что в последние годы безопасность воздушного транспорта оставляет желать лучшего. Тому свидетельством, по словам Чайки, серия инцидентов и катастроф: в частности, только за первые девять месяцев этого года в происшествиях на воздушном транспорте погибли более 300 человек. Причем все показатели аварийности превышают аналогичные по прошлому году. «Министерству транспорта удалось не допустить скатывания ситуации к развалу отрасли», — признал Чайка. Тем не менее, по его словам, вмешательство Генпрокуратуры оказалось очень своевременным.
Это признают и специалисты авиационной отрасли. По словам экспертов «Газеты.Ru», российские авиационные власти в последнее время считали, что добились определенных успехов в сфере авиабезопасности. Чиновники Минтранса отмечали, что аварийность неуклонно идет на спад, особенно в сравнении с 1990-ми годами, когда отмечалось резкое увеличение авиаинцидентов. Заслуги на этом поприще ведомство во многом приписывало своей работе по укрупнению авиакомпаний. Но как показал 2006 год, успехи оказались иллюзорными. Наоборот, катастрофы самолетов двух ведущих российских перевозчиков – компании «Сибирь» и авиапредприятия «Пулково» – перекрыли по последствиям все предыдущие показатели. Стало ясно, что проблема приобрела системный характер.
На коллегии генпрокурор напомнил о нарушениях, которые уже были обнародованы в прессе. Чайка сообщил, что проверки выявили факты использования некачественных, «а то и вообще контрафактных деталей» авиаперевозчиками. В ряде случаев в аэропортах, на аэродромах и у авиаперевозчиков отсутствовали соответствующие сертификаты, а на территории некоторых аэропортов обнаружились наземные объекты, вообще не связанные с авиацией. Подобные нарушения в той или иной форме прокуроры нашли в большинстве российских регионов. Но что важнее, в ходе проверки Генпрокуратура выяснила, что эти нарушения фактически происходили с молчаливого согласия или даже под прикрытием чиновников, которые по идее должны были требовать их устранения.
«Прошу дать принципиальную оценку действиям должностных лиц, на которых возложена обязанность по обеспечению безопасности на воздушном транспорте», — потребовал на коллегии генпрокурор.
В ответ министр транспорта Игорь Левитин отметил, что «большинство работающих в отрасли – честные и преданные своему делу люди». «Целый ряд авиапредприятий давно и успешно работают на рынке и дорожат своей репутацией, — цитирует его «Интерфакс». – Им нечего бояться». А вот кадровые перестановки в самом Минтрансе, как заявил глава ведомства, последуют обязательно. (По неофициальным данным, решения своей судьбы ожидают глава Росавиации Александр Юрчик и руководитель Ространснадзора Валерий Салеев, назначенные на свои должности только год назад, в октябре 2005 года, а также директор департамента госполитики в области гражданской авиации Минтранса Карл Руппель.)
«Но мы не хотим действовать огульно», — добавил Левитин. По его словам, результаты проверок будут рассмотрены на заседании координационного совета по авиабезопасности, а также 11 октября на расширенной коллегии Минтранса. По итогам этих заседаний будет подготовлена информационная записка президенту и правительству РФ, в которой будут изложены предложения Генпрокуратуры и Минтранса по улучшению ситуации в отрасли.
