Руководство Совета Европы и российские политики уже второй раз за год встречаются в Москве и разговаривают о проблемах демократии. Впрочем, если минувшей весной на мини-сессии ПАСЕ в «Президент-отеле» руководители Совета Европы были довольно мягки в оценках, то на этот раз комментарии по поводу ситуации в России оказались жестче. Выступая на организованном в российской столице Советом Европы форуме «За будущее демократии», генсек СЕ Терри Дэвис почти сразу начал с заявления об убийстве журналистки Анны Политковской.
«Говорить о демократии сложно, если журналистов убивают», — заметил Дэвис.
Вспомнил о журналистке и глава парламентской ассамблеи Совета Европы Рене Ван дер Линден. «Необходимо, чтобы российские власти провели расследование и наказали виновного в убийстве Анны Политковской», — потребовал он. «Работа журналистов — это одна из основ демократии, нападение на них и есть нападение на демократию», — заметил глава ПАСЕ. Ван дер Линден выразил «глубокую печаль в связи с гибелью знаменитой российской журналистки».
Убийство Политковской, судя по выступлениям, волновало западных политиков куда больше, чем российских.
Во всяком случае, ни министр иностранных дел России Сергей Лавров, ни спикер Госдумы Борис Грызлов о преступлении ни словом не обмолвились. В ответ на упреки европейцев оба сосредоточились на защите российской модели демократии, которую замглавы администрации президента Владислав Сурков окрестил «суверенной». Очевидно, этой демократии убийство Политковской не помешало. Суркова, кстати, тоже ждали на форуме, но кремлевский серый кардинал не появился.
«Фундаментальные ценности демократии, хотя и носят универсальный характер, реализуются в каждой стране по-своему с учетом национальных традиций», — заметил в своем выступлении глава российского МИДа Лавров. — Я призываю задуматься над критериями зрелости или молодости демократии». Дипломат попытался перейти в наступление на критиков российской демократии в Совете Европы. «Мы знаем примеры, когда демократии, которые признаны устоявшимися, отказываются ввести в национальное законодательство положение об обязательном приглашении международных наблюдателей на выборы в центральные органы законодательной власти», — заметил Лавров. Министр не сказал, что еще прошлым летом российская Госдума также запретила на выборах всех наблюдателей, кроме тех, которых направят на участки политические партии. В виде исключения иностранных наблюдателей может приглашать ЦИК, который сам будет заниматься их отбором.
Более подкованным в плане защиты демократии оказался спикер Госдумы Борис Грызлов. «Уже всем понятно, что попытки навязать демократию извне, помимо сомнительности с точки зрения международного права и легитимности, еще и неэффективны», — начал он свое выступление. «К похожим результатам ведет не только навязывание, но и просто копирование без учета социальных и культурных условий, — развил он тезис о «суверенной демократии». — Политическая система суверенного государства, чтобы быть демократической, должна опираться на традиции и культуру своего общества». Спикер постарался объяснить, что такое русская традиция демократии, перечислив вкратце основные изменения в избирательное законодательство последних лет – от нового порядка назначения губернаторов до сокращения числа политических партий. Все эти реформы, по мнению Грызлова, должны привести к тому, что в России останутся только сильные и ответственные партии, способные отвечать перед избирателями.
Грызлов не преминул упрекнуть Запад в предвзятости.
«Мы считаем недопустимой ситуацию, когда еще до начала избирательной кампании известно, что страна «А» получит положительную оценку, что бы там ни происходило на выборах, а страна «Б» – оценку отрицательную, что бы ни происходило там. Мы были свидетелями таких оценок, а также случаев, когда о результатах выборов судили в зависимости от победителя», — заметил он.
Свои замечания к Европе добавил и глава думского комитета по международным делам Константин Косачев, заметивший, что Россия, например, ратифицировала без каких-либо изъятий Конвенцию о правах национальных меньшинств, а «Франция вообще не признает такого понятия, как национальные меньшинства». «Латвия и Эстония ратифицировали эту конвенцию так, что она никак не применяется к людям, которые не являются гражданами этих стран, и они никак не защищены в своих правах», — сказал он.
Впрочем, российские представители не только защищали суверенную демократию от обычной, но и попытались перехватить инициативу. В частности, Совету Европы было предложено принять новую конвенцию о стандартах демократических выборов. Эту идею европейцам в очередной раз попытался подкинуть министр Лавров. Европейская делегация ответа не дала.
Форум продолжится в четверг.
