В пятницу Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, вводящий единый государственный экзамен (ЕГЭ) как обязательный и повсеместный. Повсеместное распространение ЕГЭ назначено на 2009 год.
Законопроект отменяет систему нынешних школьных выпускных экзаменов и делает ЕГЭ единственной формой государственной (итоговой) аттестации выпускников школы.
Одновременно с оценкой знаний на выходе из школы ЕГЭ будет играть роль вступительного экзамена в вуз.
Сдавать ЕГЭ школьники будут в письменной (тестовой) форме и не своим учителям, как сейчас, а независимой комиссии. Таким образом, в России появится система независимой внешней оценки знаний выпускников школы, а значит, появятся дополнительные государственные гарантии качества образования, подчеркнул представлявший законопроект замминистра образования и науки Дмитрий Ливанов. Вдобавок, пообещал он, принятие закона создаст равные стартовые возможности для получения высшего образования всеми гражданами России и особенно – для жителей сельских и отдаленных местностей.
Тем не менее всеобщего равенства в случае принятия закона не наступит.
Традиционные экзамены сохранятся — только принимать их разрешат ограниченному количеству элитных вузов.
Например, в числе избранных статс-секретарь Ливанов перечислил так называемые «творческие» вузы, готовящие по специальностям культуры и искусства. Все они попадут в особый список, дающий право на сохранение творческих испытаний. Появится и другой особый список, рассказал Ливанов. В него чиновники включат некоторые элитные «нетворческие» вузы, которым также будет разрешено принимать классические вступительные экзамены в нынешнем виде по профильным предметам. Списки будет утверждать правительство.
Останется, правда, и еще одна возможность обойти ЕГЭ при поступлении в вузы.
С формальной точки зрения на зачисление вне конкурса смогут претендовать победители и призеры завершающего тура всероссийской олимпиады школьников, а в будущем – и региональных олимпиад. Однако таких будут единицы. В 2006 году, рассказали «Газете.Ru» в Рособразовании, количество поступивших олимпиадников едва дотянуло до 0,03% от общего количества зачисленных на 1-й курс. Таким образом, станет ли ЕГЭ пропуском в вуз, с 2009 года будет зависеть от степени элитарности выбранного высшего учебного заведения.
Не оправдал ЕГЭ и еще двух возлагаемых на него надежд, подчеркнул зампред думского комитета по образованию Алексей Чернышов. «ЕГЭ должен был способствовать повышению качества образования, но за пять лет эксперимента с ЕГЭ оно, напротив, сильно упало. Что же касается борьбы с коррупцией, то с введением ЕГЭ даже в порядке эксперимента ее уровень только повысился»,— заявил он.
«ЕГЭ изнасиловал нас еще на стадии эксперимента. Что будет, когда его введут?!» — ужаснулся депутат.
По мнению большинства оппонентов законопроекта, переход на тестовую систему как единственную систему проверки знаний учащихся и в самом деле не принесет ничего хорошего. Детей будут не учить, а «натаскивать» на правильные ответы тестов, а там, где не хватит знаний, дети будут просто угадывать правильные ответы, убеждены они. А в результате «”поле чудес” с монопольной “угадайкой” ЕГЭ превратит Россию в страну дураков», — посулил первый зампред думского комитета по образованию Олег Смолин.
Как напомнил другой член того же комитета Иван Мельников, «пять лет назад в самом начале эксперимента с ЕГЭ заседание Госсовета приняло решение перевести эксперимент в штатный режим только после широкого общественного обсуждения и подведения его итогов, но это обещание так и не было выполнено». «Зачем мы теперь торопимся с принятием закона?» — обратился он к палате.
Законопроект и в самом деле грешит «многочисленными ошибками и недоработками и требует продолжения дискуссии», не мог не признать один из его сторонников, глава думского комитета по образованию Николай Булаев. Тем не менее, подчеркнул он, закон надо принимать, тем более что заложенные в нем идеи поддерживают якобы и большинство российских регионов и выразитель интересов образовательного сообщества – Российский союз ректоров во главе с ректором МГУ им. Ломоносова Виктором Садовничим. Что касается регионов, то, возразил Александр Фоменко, получить их согласие исполнительной власти проще простого: «Вы что, не знаете, как его получают? Участвуешь в эксперименте – получишь финансирование, а нет – так ничего не получишь!» Что же касается полученного якобы одобрения ректора МГУ, то, напомнили депутаты, именно этот вуз, скорее всего, и не подпадет под действие принимаемого закона.
