Внесенный группой депутатов-единороссов законопроект об поправках в избирательное законодательство имеет непростую судьбу. Поэтому в отличие от большинства думских заседаний, которые полностью контролируются «Единой Россией» и проходят предсказуемо, на состоявшемся в четверг заседании комитета по госстроительству можно было ожидать сюрпризов. Поправки с самого начала вызывали множество возражений, наиболее весомыми из которых были возражения Центральной избирательной комиссии. Еще накануне рабочая группа по подготовке законопроекта согласилась с доводами ЦИК и решила изъять из текста поправку о возрождении досрочного голосования на выборах. Но вместо этого была предложена не менее радикальная и неожиданная норма об отмене порога минимальной явки на выборах всех уровней.
В четверг сюрпризы действительно продолжились.
Открывший заседание комитета его председатель Владимир Плигин объявил, что из текста необходимо исключить одну норму. Дело в том, что накануне была одобрена поправка, обязывающая отказывать в регистрации тем кандидатам, которых суд заключил под стражу по подозрению в экстремизме до окончательного приговора.
Теперь подозреваемые в экстремизме смогут участвовать в выборах. Еще вчера поправка об отказе в регистрации до приговора, предложенная единороссом Александром Москальцом, была в таблице рекомендованных к принятию, и тот же Плигин высказывался в ее поддержку. Правда, против этой нормы резко выступила секретарь ЦИК Ольга Застрожная, назвавшая идею снимать неосужденных кандидатов с выборов «неконституционной».
«Помимо этой нормы, есть еще другие нормы об экстремизме», — не обрадовался сообщению Плигина член комитета, независимый депутат Виктор Похмелкин.
«Почему вы запрещаете лицам, признанным по суду экстремистами, избираться, почему вообще выделяется только экстремизм, и никак при этом участие в выборах не ставится в зависимость от тяжести совершенного преступления», — недоумевал Похмелкин.
Депутата возмущало также то, что к участию в выборах не будут допущены те кандидаты, которые нарушили статью 20.3 Кодекса об административных правонарушениях, где прописан запрет на распространение нацистской символики. «Это приведет к беспределу, милиция будет специально фабриковать такие дела в отношении кандидатов», — предположил он. Похмелкина поддержал член фракции «Родина» Андрей Савельев, который недавно принял участие в националистическом «Русском марше». Депутат заметил, что обвинить в административном правонарушении легко. «На «Русском марше» людей задерживали тысячами», — вспомнил Савельев.
Помимо этого, Савельеву не нравились предложения о запрете негативной агитации. Речь шла о поправке Москальца, которая запрещает избирательным объединениям и кандидатам в эфире телеканалов призывать голосовать против других кандидатов, а также описывать «возможные негативные последствия в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов».
Нельзя будет говорить о кандидатах в сочетании «с негативными комментариями» и распространять информацию, «способствующую созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов».
«Вы неправильно поняли, речь идет только об эфирном времени на телеканалах», — попытался успокоить его Плигин. Но Савельева это почему-то не успокоило. «Власть теперь сможет голосовать сама за себя, на выборы будут ходить только несколько чиновников, потому что барьера явки нет, а если появится оппонент, то ему агитировать уже запретили», — помрачнел представитель «Родины». Плигин был полон решимости отстаивать явку. «В европейских ряде стран барьера явки нет, в Испании, частично во Франции, государство не должно принуждать человека к тому, чтобы он ходил на выборы, нельзя привязывать демократию к показателям явки», — утверждал глава комитета. «Такое право предоставлено Конституцией, а следовать ему или нет, самостоятельно должен решить каждый», — сказал он. «Никакой возможности завернуть закон нет», — сделал вывод Савельев.
В итоге комитет рекомендовал палате принять пакет поправок во втором чтении. Против высказались лишь два депутата. Предположительно во втором чтении документ будет рассмотрен палатой в целом 15 ноября.
