Формально в законопроекте, который приняли в среду депутаты Госдумы, про смертную казнь нет ни слова. В этой поправке в Уголовно-процессуальный кодекс вообще всего одна строчка, которая предусматривает, что суды присяжных в Чечне начинают действовать не с 1 января 2007 года, а с 1 января 2010 года. Однако еще семь лет назад Конституционный суд вынес постановление, в котором однозначно прописал, что приговоры о смертной казни по тяжким и особо тяжким преступлениям не могут выноситься никем, кроме судов присяжных, но сами суды должны действовать на всей территории Российской Федерации. До сих пор единственным субъектом, где такие суды не существовали, оставалась Чечня, и до введения в действие в этом субъекте судов присяжных на применение высшей меры наказания в России действует мораторий.
Нынешнюю поправку в УПК внесла группа депутатов-единороссов. Выступавший с трибуны с докладом о законопроекте первый зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному и процессуальному законодательству Валерий Гребенников про смертную казнь почему-то не упомянул вовсе. «В Чечне не сформированы органы местной власти, которые должны формировать списки присяжных, а потому предлагается перенести срок вступления этой нормы закона», — объяснил депутатам. Кроме того, в республике отсутствуют также административные границы с сопредельными субъектами России, без определения которых не представляется возможным установить территорию муниципальных образований, граничащих с другими субъектами федерации. Гребенников добавил, что на полноценное введение судов присяжных в республике пока нет и средств в бюджете.
«Этот закон не так прост, с его помощью пытаются замотать вопрос о смертной казни», — решил вывести на чистую воду Гребенникова коммунист Сергей Решульский.
«Нам говорят, что в Чечне стабилизация, регулярно проводятся праздники, а суды присяжных почему-то ввести не могут», — заметил Решульский. «Мы действительно пока не можем сформировать местные органы власти, докладчик все правильно сказал о ситуации», — вступился за депутата Гребенникова одномандатник из Чечни Ахмар Завгаев.
На этом обсуждение вопроса депутаты закончили, приняв важнейший законопроект в первом чтении всего за десять минут. В его поддержку высказались 349 парламентариев, 11 были против.
Между тем законопроект позволит избежать России крупных проблем в Совете Европы, председательство в котором она закончила как раз сегодня. Становясь членом этой организации, Москва взяла на себя обязательство отменить смертную казнь, и ее возобновление грозило бы России санкциями вплоть для исключения из Совета Европы. Еще весной решения проблемы у российских властей не было, и глава российской делегации в ПАСЕ Константин Косачев в интервью «Газете.Ru» прогнозировал серьезное ухудшение отношений с Советом Европы после 1 января 2007 года как раз из-за смертной казни. При этом, даже несмотря на наличие лояльного парламентского большинства, Кремль так и не решился выступить с инициативой о полной отмене этой меры наказания, так как, по опросам, за применение смертной казни за тяжкие и особо тяжкие преступления выступают более половины россиян. «Мы объясняем нашим европейским партнерам, что российское общество пока не готово к такому шагу», — говорил «Газете.Ru» Косачев.
Принятый законопроект позволяет отложить неудобный вопрос, и решать его теперь будут, по всей видимости, уже преемник Владимира Путина и новый состав российского парламента.
