В четверг комитет Госдумы по госстроительству рассматривал одну из самых нашумевших законодательных инициатив последнего года – законопроект депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга о переезде в город на Неве Конституционного суда. Работа над этой инициативой в Госдуме ведется неспешно – первое чтение документа состоялось еще 22 марта. Все это время работники Конституционного суда потихоньку привыкали к мысли о неизбежности смены места работы или жительства. Поначалу сотрудники аппарата суда активно звонили депутатам Госдумы с просьбой отклонить документ и даже написали разгромное экспертное заключение на законопроект. В нем говорилось, что «перевод высшего судебного органа конституционного контроля из столицы в другой город может привести к негативным последствиям, к установлению его (суда. – «Газета») зависимости от региональных институтов власти и ослабить его независимость и престиж». Но в ходе подготовки закона ко второму чтению Конституционный суд как-то сник.
Депутаты во время обсуждения законопроекта на комитете тоже не высказывали желания спасти судей от переезда. Члены комитета рекомендовали одобрить поправку, согласно которой в Москве останется представительство КС.
Теоретически там смогут работать те, кто по каким-то причинам откажется ехать в Санкт-Петербург. Вслед за этим на комитете были отклонены анекдотические предложения коммуниста Виктора Тюлькина, который предложил перевести суд не в Санкт-Петербург, а в одно из следующих мест на выбор — Анадырь, Курильские острова, Новосибирск, Пенза или Ленинградскую область.
Наибольшие возражения вызвало другое предложение, которое внесло в документ правительство. Согласно ему порядок переезда будет определять кабинет министров, а сроки – президент.
«Совершенно неправильно отдавать вопрос о порядке переезда на откуп правительства, мы не можем ставить Конституционный суд в зависимость от него, это нарушение принципа разделения властей», — раскритиковал поправку независимый депутат Виктор Похмелкин. Похмелкин предложил записать точную дату в законе. Ранее спикер законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов предположил в разговоре с «Газетой.Ru», что переезд может состояться в начале 2008 года.
По предложению депутата-единоросса Александра Москальца в связи с возникшими разногласиями окончательное решение о судьбе этой поправки и законопроекта в целом отложено на сутки до нового заседания комитета. Однако комитет по госстроительству уже подготовил проект решения, в котором документ рекомендуется одобрить палате во втором чтении. Скорее всего, депутаты оставят президенту и право определить дату переезда. Это внесет в судьбу Конституционного суда интригу, ведь до появления президентского указа определенности в судьбе этого органа власти не будет.
Еще перед первым чтением стала известна и предварительная смета переезда. На связанные с этим мероприятия включая перевод сотрудников и архива, а также ремонт зданий сената, из российского бюджета будет потрачено 173 млн рублей. Впрочем, ко второму чтению никто в Госдуме так и не представил серьезного обоснования, зачем именно нужно менять прописку КС.
