Скандальная инициатива группы депутатов из разных фракций, которая серьезно ограничивает права граждан на митинги (о содержании этого законопроекта «Газета» подробно писала), продолжает переживать удивительные метаморфозы. Напомним, начиная с пятницы прошлой недели авторы документа, единороссы Павел Воронин, Владимир Семаго и Игорь Баринов, член «Родины--«Народной воли» Геннадий Селезнев, член «Родины» Андрей Жуков и лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев, начали один за другим снимать свои подписи под документом, как только он стал известен общественности и прессе и вызвал бурю возмущения. На первый взгляд, это был странный поступок, что, впрочем, вскоре объяснилось вмешательством высших сил.
Народные избранники стали отрекаться от собственной инициативы после визита в Госдуму в минувшую пятницу Владислава Суркова.
Кремлевский замглавы заявил тогда, что законопроект следовало бы смягчить. Как выяснилось, все выходные депутаты творчески осмысливали слова чиновника, чтобы уже к вечеру понедельника родить новую инициативу. От старой она отличалась всего одним абзацем: из текста пропала норма о возможности запрета всех митингов и шествий за две недели до и две недели после выборов.
В остальном документ его критики по-прежнему могут считать драконовским. Власти по-прежнему смогут запретить любое публичное мероприятие – «при наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о готовящихся противоправных действиях, которые могут быть совершены в ходе проведения публичного мероприятия».
Решение об этом, согласно законопроекту, должен принимать суд, в который предлагается обратиться органу власти.
На этом новации не заканчиваются. Депутаты хотят запретить выступать организаторами митингов тем политикам и общественным деятелям, которые осуждены за совершение преступлений экстремистской направленности или которые наказаны по статье административного кодекса о пропаганде нацистской символики. Запрет на организацию публичных мероприятий на полгода предлагается ввести и для тех политиков, которые получили всего лишь предупреждение от генерального прокурора или его заместителей о недопустимости экстремистских действий (даже несмотря на то что это предупреждение не является судебным решением). Сохранился и запрет на митинги вблизи воинских частей и объектов Минобороны: защитники рядового Сычева могут отдыхать.
«Мы решили отказаться от нормы, которая вызвала наибольший резонанс, потому что появилась опасность, что документ не поддержит фракция», — объяснил «Газете.Ru» депутат Семаго. Теперь он надеется, что законопроект будет принят уже после 8 февраля.
Впрочем, кульбиты авторов, похоже, вызвали настоящий сбой в понимании у спикера Госдумы Бориса Грызлова.
Во вторник после Совета Думы Грызлов выступил с весьма странным заявлением, сказав, что законопроект пока еще даже «не числится среди внесенных в Госдуму», а только обсуждается на уровне внутрифракционных групп «Единой России». Грызлов еще высказал мнение, что депутатская инициатива может и не быть оформлена в виде законопроекта. «Я не инициатор этих поправок и тем более не собираюсь проводить их в жизнь», — отметил он.
Между тем думская законодательная база зафиксировала, что еще 17 января Борис Грызлов распорядился отправить законопроект в комитет по делам общественных и религиозных объединений Госдумы. Именно эта подпись спикера означает начало рассмотрения документа в палате и подтверждает факт его внесения.
Не исключено, впрочем, что документ Грызлов подписывал механически и ко вторнику за тяжелой работой уже забыл о своих решениях недельной давности.
Ближе к действительности оказался первый вице-спикер Госдумы от «Единой России» Олег Морозов, заявивший во вторник, что, по его мнению, в нынешнем виде документ «не несет угрозы демократическим институтам и процедурам».
Представители оппозиции, в свою очередь, полагают, что в нынешнем виде запреты можно обойти. «Митинги совсем необязательно заявлять на первых лиц, очень часто в качестве организаторов выступают люди второго и третьего эшелона, которые и ходят в мэрию сдавать все бумаги», — объяснила «Газете.Ru» политтехнолог, советник лидера Объединенного гражданского фронта Гарри Каспарова (признан в РФ иностранным агентом) Марина Литвинович (признана в РФ иностранным агентом). Что же касается нормы о запрете митингов в случае, если на них ожидаются противоправные действия, то это, по ее мнению, «палка о двух концах». «Точно так же противники «Единой России» смогут срывать ее мероприятия, заявив в милицию о готовящихся на митинге противоправных действиях. Так может поступить та же «Справедливая Россия», — предположила Литвинович.
