Бывший президент Туркмении Сапармурат «Туркменбаши» Ниязов иностранных наблюдателей в страну никогда не допускал. Формально за выборами в Туркмении следили представители местных организаций, реально никакого влияния не имея. Накануне президентских выборов 11 февраля новые туркменские власти вроде бы смягчили свою политику и пригласили к себе наблюдателей. 22 января глава МИД Туркмении Рашид Мередов заявил, что «достигнуты договоренности с представителями ОБСЕ и рядом других авторитетных международных организаций о делегировании ими наблюдателей на предстоящие выборы президента».
Туркменcкие власти поступили хитро, пригласив на выборы только ОБСЕ, которая прислать наблюдателей в страну не смогла. Готовых же к выборам наблюдателей даже от таких лояльных институций, как исполком СНГ, в Туркмению не позвали.
31 января бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) отправило в Туркмению только группу экспертов по вопросам выборов. Эксперты будут лишь следить за избирательным процессом и изучать особенности национальных выборов в Туркмении. Как сообщалось в пресс-релизе БДИПЧ, наблюдение и мониторинг президентских выборов осуществляться не будут «в связи со сжатыми сроками».
Расчет туркменских властей основывался на том, что ОБСЕ серьезно относится к наблюдению за выборами. Действительно, поскольку Ашхабад никогда ранее не допускал организацию к выборам, эксперты БДИПЧ элементарно не разбираются в ситуации в Туркмении и решили сначала ее изучить. Такую точку зрения подтверждают и эксперты. По мнению руководителя Независимого института выборов Александра Иванченко, это «прокол в работе БДИПЧ». Заместитель исполнительного директора организации «Голос» Григорий Мельконьянц отмечает: «Бюро ОБСЕ ведет свою работу организованно, на долгосрочной основе, всегда тесно сотрудничает с местными наблюдательными организациями». «Видимо, там нет таких общественных организаций. Наверняка это и есть причина того, что они не прислали наблюдателей», — заявил Мельконьянц «Газете.Ru».
Между тем наблюдатели от исполкома СНГ к выборам в Туркмении полностью готовы. Однако, по информации «Газеты.Ru», их никто не звал.
Как заявили «Газете.Ru» в исполкоме СНГ, наблюдатели от Содружества независимых государств не могут выехать в Туркмению без приглашения. «У нас по положению о миссии наблюдателей от СНГ миссия начинает работать по приглашению от страны. От Туркменистана его пока не поступало», — заявил «Газете.Ru» источник в исполкоме. В отличие от ОБСЕ в исполкоме СНГ к выборам президента Туркмении подошли во всеоружии. «У нас все подготовлено, мы все изучили», — сказали в исполкоме СНГ «Газете.Ru». Наблюдатели, если позовут, готовы выехать в Туркмению даже в пятницу, хотя в этом случае смогут «понаблюдать уже только сам процесс голосования».
Наблюдателям от независимых институтов, которым приглашение не требуется, просто не выдают визы.
Не отправит своих представителей на туркменские выборы и Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами (ЭНЕМО). В эту сеть входит и российское общественное объединение «Голос». Замдиректора организации Григорий Мельконьянц заявил «Газете.Ru», что «руководство ЭНЕМО приняло решение не отправлять наблюдателей на выборы». «Нас туда не приглашали, а, по нашей информации, въезд в страну сейчас не производится», — сказал Мельконьянц.
Специалистов российского Независимого института выборов в Туркмению тоже не позвали. А поехать самим у сотрудников института «нет возможности». Руководитель института Александр Иванченко кроме стандартной причины — «к нам никто не обращался» — назвал и другую. По его мнению, кроме подписания Кишиневской конвенции, регламентирующей процедуру наблюдения за выборами в СНГ, и «декларирования взаимного наблюдения за внутренними выборами, для развития этого процесса не создано ничего». «Нет исполнительного органа, и, значит, не осуществляется координация усилий», — заявил Иванченко.
Похоже, что единственными иностранными наблюдателями на выборах президента в Туркмении могут стать российские депутаты. В среду спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что «допускает возможность» направления парламентской делегации в Туркмению. Грызлов заявил, что пока с туркменскими властями никаких конкретных договоренностей не достигнуто, однако спикер полагает, что вопрос будет решен положительно. Бывший председатель ЦИКа Иванченко посетовал в интервью «Газете.Ru», что «работа по независимому наблюдению на выборах не ведется и не координируется». «В результате эту работу ведут исключительно государственные органы между собой. Выезжают чиновники, и оценки ими даются из внутренних убеждений», — сказал Иванченко.
Напомним, что борьбу за президентское кресло в Туркмении поведут шесть кандидатов, фаворитом среди которых является и. о. президента Гурбангулы Бердымухаммедов. Выборы состоятся 11 февраля.
