Депутаты Госдумы намерены не пускать в Россию мигрантов, не сдавших госэкзамен по русскому языку. Соответствующий законопроект в четверг внесли на обсуждение в нижнюю палату депутаты от фракции «Справедливая Россия» Александр Крутов и Николай Леонов. Поправки в п. 8 ст. 13.1 уже действующего закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязывают трудовых мигрантов, прибывающих в Россию на срок свыше 90 суток, изучать русский язык.
Как рассказали «Газете.Ru» в приемной Александра Крутова, новым в законопроекте станет только один абзац, предписывающий трудовым мигрантам предоставлять в территориальные органы исполнительной власти, помимо других справок, еще и сертификат о знании русского языка.
Законопроект также касается мигрантов из стран СНГ.
Если в Россию приезжает выходец из бывшей союзной республики, выучивший русский язык еще в советском прошлом, ему достаточно будет в течение 30 дней подтвердить свои знания перед экзаменационной комиссией. «Сейчас в Россию едет уже другое поколение иностранцев, которые прожили без Советского Союза уже 10–15 лет, и нельзя делать скидку только на то, что они из бывших советских республик. Даже если они знают русский на уровне изъяснения со словарем, здесь язык можно будет подтянуть до более высокого уровня или же пройти обучение в школе при посольстве у себя на родине еще до отправления на заработки», — рассказала помощница депутата Крутова.
По словам самого депутата, в настоящее время существует много методик освоения русского языка как иностранного, однако необходимо ввести разноуровневую систему преподавания, соответствующую уровням.
Таких ступеней будет шесть: для разных видов работ предполагается знание определенного минимума слов.
Например, для шпалоукладчиков, продавцов, уборщиц достаточен начальный уровень языкознания и минимальный словарный запас в 200–300 лексических единиц — чтобы понимать суть поручений русскоговорящего начальника. Для работы в офисе с русскоговорящим коллективом и компьютерами с программами на русском нужно освоить как минимум второй уровень и 300–500 русских слов. Самый сложный уровень, как объяснил депутат Крутов, шестой — для тех, кто метит на руководящую должность. Помимо владения русским на уровне носителя языка, для таких соискателей обязательна аттестация по истории, религии и культуры России, а также праву. «Чтоб был мир, и все друг друга понимали», — пояснил Крутов.
Необходимость корректировки закона депутат аргументировал тем, что приезжие в России не только должны получать работу, но и адаптироваться в обществе. «На территории нашей страны нужно жить в соответствии с нашей культурой и историей, не забывая, конечно, свои традиции. Человек, который не знает языка, не может объясняться, не может работать в коллективе, с документами, техникой, не может понимать выдвигаемые к нему требования и защищать свои права. Часто такие люди создают криминальные анклавы и становятся жертвами преступных группировок, доверяясь лидерам, которые ими манипулируют. При знании мигрантом языка по отношению к нему снижается уровень ксенофобии, он более организованно вписывается в рынок труда», — отметил Крутов «Газете.Ru».
Расходы на оплату языковых курсов законодатели предлагают нести работодателям или же государству, которое «заинтересовано в привлечении качественной рабочей силы». Многие работодатели уже восприняли это положительно, сослался депутат на личный опыт переговоров по этому вопросу. Впрочем, автор законопроекта добавил, что некоторые будущие начальники уже изыскивают способы, как возместить «издержки производства». Например, есть вариант вычета расходов на обучение из будущей зарплаты работника. Депутат также не стал отрицать, что многие работодатели попытаются обойти исправленный закон, как сейчас игнорируют действующий. «Нельзя отрицать, что у нас работает много нелегальных рабочих. Однако законом предусмотрена ответственность за такие трудовые отношения — штраф. Также они будут штрафоваться, если в пакете документов кандидата на работу при наличии всех необходимых справок не будет одного сертификата по владению русским языком», — рассказал Крутов.
Образовательную программу должно разработать правительство совместно с Минобрнауки и Федеральной миграционной службой, считает автор законопроекта. С образовательным процессом законодатели проблем не ожидают, так как в разных регионах России уже действуют центры обучения русскому как иностранному, которые имеют лицензию и выдают сертификаты выпускникам.
Инициативу депутата Крутова ранее уже поддержали замглавы ФМС Вячеслав Поставнин, председатель Совета федерации Сергей Миронов и уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин.
Правда, многие эксперты считают, что ничего хорошего законопроект не сулит, и сомневаются в его необходимости.
Как передает Regions.Ru, председатель комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов пояснил, что «как только появится этот закон, будет создано специальное ведомство, решающее, знает человек русский язык или нет. И для того чтобы подзаработать, планка знаний может быть поднята до уровня факультета журналистики МГУ». Кроме того, закон испортит взаимоотношения с нашими бывшими республиками и лишит возможности заработка нуждающихся, что, в свою очередь, осложнит нам жизнь отсутствием нужных рабочих, считает сенатор.
Пресс-секретарь компании «Финам» Владислав Кочетков считает, что принятие законопроекта моментально спровоцирует создание многочисленных фирм-паразитов, занимающихся теневым бизнесом по выдаче поддельных сертификатов.
«Сегодня в России, например, не проблема сделать официальную регистрацию, прописку через неофициальные структуры. Любая компания, которая не захочет, чтобы ее иностранный сотрудник сдавал экзамен по русскому языку, купит ему этот сертификат в обход любой экзаменационной комиссии. Конечно, желательно, чтобы работающий в нашей стране иностранец знал русский язык, но ведь большинство предприятий как-то решают вопросы общения мигранта и остальных членов русскоговорящего коллектива. У нас в компании, например, иностранцы занимают некоторые руководящие должности, и их подчиненные знают английский язык. Можно сказать, что весь русскоговорящий коллектив подстраивается под одного руководителя — ведь это действительно ценный сотрудник», — отметил Кочетков «Газете.Ru».
В пресс-службе МДМ-банка «Газете.Ru» также подтвердили, что проблем в общении между экспатами и коренными россиянами не возникает.
«Документация, аналитика проходит у нас сначала на английском языке, затем только переводится на русский. Поэтому все сотрудники знают английский язык, на нем говорят с иностранным руководством. Некоторые аналитики, прибывшие из-за рубежа, выучили русский язык, пока жили и работали в России», — сказали в пресс-службе МДМ-банка.
