Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила Министерству информатизации и связи внести изменения в правила оказания услуг телефонной связи. Служба поддержала отмену платы за выбор и изменение тарифного плана, что уже давно предлагало министерство.
Также ФАС внесла и свои собственные новшества: ведомство предложило операторам фиксированной связи изменить тарификацию с поминутной на посекундную в случае наличия у операторов технической возможности для этого.
«Округление неполных минут разговора в большую сторону может приводить к ущемлению интересов абонентов», — заявил Анатолий Голомолзин, заместитель руководителя ФАС. По его словам, реализация этого предложения позволит абонентам «сократить свои необоснованные затраты на связь, сохранив при этом реальные доходы операторов связи за оказанные услуги связи».
В этой фразе заместителя главы ФАС содержится противоречие, которое пока никому не удавалось разрешить. Более того, новые правила игры на рынке фиксированной связи могут затруднить внедрение предложений ФАС. В свое время подобную проблему пытались решить сотовые операторы, которые с 2002 года стали предлагать своим абонентам тарифные планы с посекундной тарификацией. Это было связано с началом массового внедрения сотовой связи – компании стремились расширить свои абонентские базы, и введение посекундной оплаты подавалось ими как новшество, снижающее стоимость разговоров. Однако затем ситуация изменилась. Перед введением в России правила «платит звонящий» сотовые операторы перестали подключать новых абонентов по посекундным тарифным планам, введя поминутную тарификацию. По расчетам старшего аналитика iKS-Consulting Маргариты Зобниной, компании выиграли от изменения тарификации до 17% от стоимости одного звонка.
По данным эксперта, при средней стоимости звонка в $0,4–0,45, абонент теряет на округлении $0,06–0,07.
По мнению ведущего аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина, идея введения посекундной тарификации в фиксированных сетях поможет абоненту ориентироваться в том, кто и как считает его расходы на связь. Однако, вопреки словам Голомолзина, Муртазин уверен, что абоненты платить меньше не станут. Абоненты, например, смогут получать больше предоплаченных минут при выборе комбинированного тарифа, однако в итоге счета за связь меньше не станут. С ним не согласна аналитик ИК «Атон-Брокер» Анна Курбатова. По ее расчетам, переход на посекундную тарификацию может уменьшить счет абонента на 7–10%. Особенно это скажется, по ее словам, на абонентах, выбравших повременной тарифный план.
Однако техническая отсталость некоторых операторов сможет им помочь сэкономить. Например, аналитик «Атон-Брокера» считает, что трафик не всех абонентов можно учитывать поминутно.
Больше всего пострадают те компании, техническая оснащенность которых выше, чем у конкурентов, уверена Курбатова.
В данный момент массовое введение посекундной тарификации технически невозможно, утверждает Муртазин. В то же время, по его словам, технические решения, позволяющие внедрить новую тарификацию, недороги. «Этот вопрос решается на уровне программного обеспечения», — рассказывает Муртазин. Курбатова настроена еще более сдержанно: по ее словам, пока многие операторы фиксированной связи не могут полностью обеспечить даже поминутный учет трафика. По ее словам, количество абонентов, которых можно перевести на поминутный учет, колеблется от 21% до 93% в зависимости от оператора. Поэтому о повсеместном введении посекундного учета разговоров пока говорить тем более сложно.
Представители МГТС, оператора фиксированной связи в московском регионе, воздержались от комментариев.
