В России с 5 июня вводится полный запрет на импорт риса, арахиса и кунжута из Индии, в том числе и через третьи страны. Россельхознадзор заявляет, что вынужден был пойти на столь жесткие меры из-за систематического задержания на таможне некачественной продукции из Индии.
Ведомство объявило, что крупы и орехи из Индии не только обладают низкими потребительскими свойствами, но и опасны для здоровья.
«Фактически запрет на ввоз риса из Индии действует с 1 мая, — рассказал «Газете.Ru» пресс-секретарь Россельхознадзора Алексей Алексеенко. — Из-за потока некачественной продукции из этой страны мы вынуждены были приостановить заключение новых договоров на поставку риса, арахиса и кунжута. Месяц тому назад наши специалисты выезжали в Индию с проверками. По итогам этой поездки мы сделали предложение индийской стороне по улучшению качеств риса, импортируемого в Россию. Но они не были выполнены, и мы решили полностью приостановить поставки».
Эти санкции могут привести к переделу российского рынка. Рис — наиболее популярная крупа в рационе россиян (41% потребления). К тому же рис — это самая импортозависимая категория из всех зерновых. В 2002–2004 годах на долю зарубежного риса приходилось две трети объема потребления этой крупы в России. В 2005 году за счет импорта удовлетворялось более половины всего внутреннего потребления. Впрочем, в прошлом году импорт резко снизился: с 455 тысяч тонн до 376 тысяч. Этому способствовало увеличение пошлин.
Освободившуюся нишу тут же заняли отечественные производители.
«Два-три года назад доля импортного риса доходила до 67%. Но отрасль в последние годы активно развивалась, и сейчас российские производители наполовину удовлетворяют потребность потребителей в рисе, — рассказал «Газете.Ru» вице-президент Российского зернового союза Андрей Славутин. — В ближайшие годы доля отечественного риса может вырасти до 65%».
Запрет индийских поставок не лишит россиян импортного риса — больше всего этой крупы в Россию везут из Китая, на его долю приходится 62% рисового импорта. Почти треть от всего поставляемого в страну риса (28%) к нам завозится из Вьетнама. Остальной рынок российского рисового импорта делят между собой Таиланд, Индия и Индонезия.
По данным регулирующих органов, всего в 2006 году в России было выявлено более 2 тысяч тонн некачественной и опасной рисовой крупы.
Ее основными поставщиками были Индия, Пакистан, Таиланд и Египет.
«Из Индии везли некачественную продукцию. Некоторая была просто опасна для здоровья: содержала токсины, превышающее количество пестицидов или вовсе запрещенные в России пестициды, — сетует Алексеенко. — С другими странами тоже возникали подобные ситуации, но местные организации принимали меры по улучшению контроля качества».
Аналитики полагают, что освободившуюся нишу могут занять российские производители, однако потребители от этого пострадают. «Розничные цены на рис могут вырасти, — считает Славутин. — Но ощутимый рост будет, скорее всего, на отдельные сорта, которые не смогут «закрыть» поставщики из Китая, Вьетнама, Индонезии». Руководитель Аналитического центра агропродовольственной экономики Евгения Серова рассказала «Газете.Ru»: «Подобное ограничение, скорее всего, приведет к повышению цен на рис. Я полагаю, что таким образом Россия пытается поддержать отечественного производителя.
У меня создается впечатление, что вводимый запрет — лоббирование интересов одной из крупных российских компаний – «Разгуляй-крупа».
С моей точки зрения, поддерживать российского производителя надо другими способами. Рис у нас производится всего в нескольких регионах, и их нужно развивать другими способами, а не пытаться искусственно создать дефицит продукции». Однако Андрей Славутин не согласен с коллегой. По его мнению, «Разгуляй-крупа» «не настолько всесильная компания, чтобы лоббировать вопросы запрета импорта». «Я полностью поддерживаю действия Россельхознадзора, — заявил Славутин. — Запретные меры – это повод российским компаниям задуматься о качестве продукции, которую они закупают за рубежом, а не кричать о нечестных способах регуляции рынка».
Факты свидетельствуют о том, что от подобных мер всегда выигрывают одни и те же бизнес-структуры. Так, в начале декабря, после того как Россельхознадзор заявил о введении полного запрета на импорт риса, акции «Разгуляя» на РТС подорожали на 3% при том, что две предыдущие недели наблюдался значительный спад интереса к бумагам зернового холдинга.
Начало действия запрета на поставки тоже стоит рассматривать как положительную новость для российских производителей риса. Начальник аналитического управления Собинбанка Тигран Оганесян рассказал «Газете.Ru»: «По акциям «Разгуляя» сегодня нет сделок, и это уже хорошо. То, что нет заявок на продажу, показательно для рынка, который в последнее время имел тенденцию к снижению. Но в целом могу сказать, что новости о запрете импорта обычно положительно сказываются на акциях российских производителей. То, что было в декабре с акциями «Разгуляя», закономерно, но рынок не может каждый раз реагировать на одинаковые новости эйфорией. Для «Разгуляя», который владеет 70% производственных мощностей по производству риса, это однозначно хорошая новость». Получить комментарии от руководства компании «Разгуляй-крупа» не удалось.
В Россельхознадзоре корреспондента «Газеты.Ru» заверили, что потребители лишаются индийского риса не навсегда. «Мы надеемся, что меры в отношении индийских производителей — временные. Как только Индия сможет предоставить России качественную продукцию, мы откроем границы», — заявил Алексеенко.
