Президент Украины Владимир Зеленский признал, что Россия может получить гарантии безопасности в рамках мирного соглашения по урегулированию конфликта, сообщает газета Financial Times.
«Президент Украины заявил, что западные державы в конечном итоге могут обсудить требования Москвы о предоставлении гарантий безопасности, однако подчеркнул, что в первую очередь должны быть удовлетворены потребности самой Украины», — говорится в публикации.
По большому счету, авторство так называемых «гарантий безопасности» относится к изобретениям Владимира Зеленского и ранее в дипломатической практике практически не применялось.
Да и сам президент Украины, похоже, не представляет, как подобные гарантии могут выглядеть в деталях и самое главное — где находится «гарантийная мастерская», которая выпишет соответствующий талон Киеву. Ранее в своих выступлениях президент Украины подобные гарантии обозначал следующим образом: сильная армия, а также членство в Евросоюзе и НАТО.
Но даже и если бы осуществилось и это (а последний пункт крайне проблематичен), то это вовсе не является лекарством от возможных войн, в которые тем или иным образом в недалеком будущем может втянута Украина. Весьма сомнителен тезис и о сильной армии Украины. Нет ясного ответа на вопрос, кто будет содержать эти вооруженные силы в перспективе, поскольку Киев уже сегодня представляет собой неплатежеспособное государство. А на безвозмездной основе в условиях наступившего мира перспективное вооружение и военную технику Украине вряд ли будут поставлять.
В ряде источников гарантии безопасности трактовались и таком образом: страны G7 обязуются поставлять Киеву современную военную технику, предоставлять разведданные, обучать украинские войска, оказывать помощь в киберзащите, поддерживать развитие оборонной промышленности, укреплять экономическую стабильность, содействовать в реализации реформ, усиливать антироссийские санкции, сохранять заморозку российских активов. Но и в этом случае вопрос остается практически тот же — кто будет оплачивать аппетиты Киева.
Самое главное — в любом случае неясно, каким документом будут оформлены все эти гарантии, и какая страна поставит юридически обязывающую подпись на «гарантийном талоне».
После переговоров в Осло 20 октября Зеленский сообщил, что США подтвердили готовность предоставить Украине «сильные» гарантии. По его словам, соответствующие положения уже оформлены документально и должны быть переданы российской стороне американскими переговорщиками. Киев рассчитывает на механизм, близкий по смыслу к пятой статье договора НАТО о коллективной обороне.
Однако пятая статья договора НАТО написана так расплывчато и неконкретно, что даже при троекратном ее прочтении не складывается однозначного понимания какая помощь, в какие сроки и в каком объеме будет оказана жертве агрессии. Так что желание Киева укрыться за формулировками пятой статьи и тем самым обеспечить свою безопасность более чем иллюзорно. Да и никто в НАТО даже не предпримет словесных попыток обсуждать для Киева возможность применять эту статью.
Безусловные гарантии безопасности (хотя в этом случае слово «гарантии» не совсем корректно выглядит) могут иметь (в теории, гипотетически) только следующий вид — Соединенные Штаты подписывают с Украиной союзный договор. В тексте этого документа в том числе однозначно прописано — в случае нападения на Украину США в конкретные сроки предоставят Киеву всю необходимую военную (в виде контингентов войск, вооружения и военной техники и прямого участия в боевых действиях) и экономическую помощь.
Реальными гарантиями безопасности для России может быть нейтральный и внеблоковый статус Украины, неразмещение на ее территории иностранных войск и баз, территория Украины не должна использоваться для размещения разведывательного оборудования иностранных государств, численность ВСУ должна быть сокращена и окончательно установлена по результатам переговоров.
Можно не сомневаться, что подобный договор в Вашингтоне не подпишут никогда. Как никогда США и НАТО не дадут какие-нибудь юридически обязывающие гарантии безопасности России. Так что, скорее всего, разговоры о гарантиях Украине и России дальше увлекательных дискуссий не пойдут.
Это все равно, что обсуждать в настоящий момент времени вопрос о возвращении военного присутствия Североатлантического альянса в Европе к уровню 1997 года. Конечно, хорошо бы и желательно, но все-таки не совсем реалистично.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Биография автора:
Михаил Михайлович Ходаренок — военный обозреватель «Газеты.Ru», полковник в отставке.
Окончил Минское высшее инженерное зенитное ракетное училище (1976),
Военную командную академию ПВО (1986).
Командир зенитного ракетного дивизиона С-75 (1980–1983).
Заместитель командира зенитного ракетного полка (1986–1988).
Старший офицер Главного штаба Войск ПВО (1988–1992).
Офицер главного оперативного управления Генерального штаба (1992–2000).
Выпускник Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил России (1998).
Обозреватель «Независимой газеты» (2000–2003), главный редактор газеты «Военно-промышленный курьер» (2010–2015).