Рано радовались: почему демократы не развернут США к Украине?

Как на украинский конфликт повлияют промежуточные выборы в Америке

Для Дональда Трампа настал час расплаты. 3 ноября США накрыла мощная «синяя волна»: на промежуточных выборах Демпартия получила контроль над обеими палатами конгресса, а также выбила у республиканцев по меньшей мере четыре губернаторских кресла.

Пожалуй, самыми унизительными для союзников Трампа стали гонки в консервативных Техасе и Канзасе. Техас впервые с 1988 года обзавелся демократическим сенатором. Губернатором там тоже стал демократ, чего не было со времен предшественницы Джорджа Буша-младшего. В Канзасе все еще хуже — демократы в последний раз представляли этот штат в 1932-м. Почти 100 лет там доминировали республиканцы, в 2024-м Трамп победил с 16% отрывом, но сейчас всего этого будто и не было.

Провал республиканцев прогнозировали задолго до ноября. C 1946 года президентская партия в США проигрывала выборы в конгресс в 18 из 20 случаев. Последним счастливчиком, которому довелось укрепить позиции в парламенте, был все тот же Джордж Буш-младший. И то победу республиканцам тогда обеспечили теракты 11 сентября 2001 года. У Трампа такого «флагоподъемного» события не было даже близко. Кредит доверия, который американцы выдали ему в 2024-м, президент США за два года полностью разбазарил. Вот и результат.

Теперь, когда все случилось, возникает очень много вопросов. Как пройдут оставшиеся два года правления Трампа? Какими будут отношения президента США с оппозиционным конгрессом? Что будет с его инициативами? И, главное, как это все повлияет на украинский конфликт?

В Европе убеждены, что демократический конгресс сможет обуздать «пророссийские» поползновения президента США. На это же рассчитывает и Украина: что демократы, которые щедро спонсировали ее до 2025 года, вернут утраченные финансовые потоки.

Чего уж говорить, на радикальные перемены уже замахивается и сама Демпартия. Во всяком случае, там еще до выборов угрожали расследовать «дизельную сделку» Трампа и Путина.

Однако проукраинская партия на Западе слегка переоценивает возможность демократов справиться с «проблемой Трампа». Напомню: в 2023-2024 гг. Джо Байден тоже был вынужден сосуществовать с оппозиционным конгрессом. Однако республиканцы, у которых было шаткое, но все же большинство в палате представителей, так и не смогли повлиять на курс Белого дома.

У демократов и Трампа с высокой долей вероятности все будет точно так же. Демпартия получила лишь простое большинство в обеих палатах конгресса — по меньшей мере 255 мест в палате представителей и 54 места в сенате. Этого хватит, чтобы «убивать» законодательные инициативы президента США. Демократы могут блокировать финансирование его проектов. Например, отказаться давать деньги на бальный зал Белого дома или на продолжение войны против Ирана.

Однако такой конгресс не сможет законодательно заставить Трампа передавать Украине оружие, вроде ракет Patriot. Любой закон, направленный на принуждение президента США к определенным политическим решениям, с вероятностью почти 100% наткнется на право вето.

У конгрессменов есть только один способ преодолеть его: получить «супербольшинство» — или две трети мест — в обеих палатах американского парламента. В палате представителей — это 290 кресел, в сенате — 67, но ни того, ни другого у Демпартии не просматривается.

Без «супербольшинства» демократы не смогут подвергнуть импичменту ни самого Трампа, ни даже его министров. Перестановки в кабмине США — например, замена шефа Пентагона с Хегсета на человека, который будет более охотно помогать Киеву, — технически возможны только в рамках соглашения между Трампом и демократами. Но, зная президента США, каждая попытка обернется бескомпромиссной политической схваткой с шатдауном и прочими вытекающими. Насколько демократы готовы к такой борьбе, пока неясно. Добавим к этому то, что новый конгресс начнет работу лишь в январе 2027 года. До этого времени никаких изменений в политической жизни США не будет.

Иными словами, в Вашингтоне совершенно точно усилятся разброд и шатание. От этого маятник однозначно не качнется в сторону Украины.

Скорее, внешнеполитическая линия США станет еще более непредсказуемой, чем прежде. И рассчитывать на какую-либо внятную позицию Белого дома по украинскому конфликту в ближайшие два года точно не стоит.

На мой взгляд, если у промежуточных выборов в США и будет жертва, то ею станут мирные переговоры. Весь 2025 и 2026 год они держались на плаву только за счет желания Трампа выступить посредником и завершить этот конфликт. Все это время в определенных политических кругах (даже внутри Республиканской партии) в адрес президента США раздавалась критика. Но среди республиканцев ее глушили партийной дисциплиной, а уже сама партия жестко контролировала повестку конгресса и тем самым не давала критике выйти за пределы кулуаров.

Демократы же наверняка будут при каждом удобном случае поносить посреднические усилия американской администрации. И выдавать их за «соглашательство с агрессорами». Сможет ли президент США продолжать прежнюю линию под шквалом критики? Или он вообще забросит мирные усилия, «утонув» во внутренних проблемах? Вот это и есть главные вопросы, на которые в ближайшее время предстоит найти ответ.

Автор выражает личное мнение, которое может не совпадать с позицией редакции.