Администрация президента США Дональда Трампа могла получить от Кремля предложения по расширению экономического сотрудничества. Об этом сообщает Bloomberg.
Агентство назвало документ «планом Дмитриева» и сообщило, что он состоит из семи направлений, которые в Москве рассматривают как основу для совпадения экономических интересов России и США после возможного соглашения о прекращении украинского конфликта.
Среди предложений, которые якобы упоминаются в документе, — долгосрочные контракты на модернизацию российского авиапарка с потенциальным участием американских компаний, создание совместных предприятий в нефтегазовой сфере, сотрудничество в ядерной энергетике и возможность возвращения к долларовым расчетам.
Bloomberg опубликовал примерное содержание «плана Дмитриева»:
- Долгосрочные авиационные контракты для модернизации российского флота + потенциальное участие США в российском производстве.
- Совместные нефтяные и СПГ-предприятия, включая шельфовые и труднодоступные месторождения, которые учтут предыдущие инвестиции США и позволят компенсировать американским фирмам понесенные убытки.
- Льготные условия для возвращения американских компаний на российский потребительский рынок.
- Сотрудничество в сфере ядерной энергетики, включая ИИ-предприятия.
- Возвращение России к системе долларовых расчетов, включая энергетические транзакции.
- Сотрудничество в добыче сырья — лития, меди, никеля, платины.
- Сотрудничество в продвижении ископаемого топлива в качестве альтернативы климат-френдли идеологии и политике низких выбросов выхлопных газов, как более предпочтительной для Китая и Европы.
«План в целом соответствует многим амбициям Трампа. Идея о том, что американские компании должны получить компенсацию за прошлые убытки в России, перекликается с требованием, которое президент США выдвинул в отношении Венесуэлы. Западные чиновники, знакомые с содержанием меморандума, заявили, что некоторые предложения специально разработаны для углубления разногласий между США и европейскими союзниками Украины», — говорится в статье Bloomberg.
О возможном существовании «плана Дмитриева» 7 февраля сообщил президент Украины Владимир Зеленский. Он заявил, что получил информацию о документе от украинских спецслужб.
«Моя разведка показала мне так называемый пакет Дмитриева, который он представил в США. Его объем составляет около $12 трлн. Это якобы пакет экономического сотрудничества между Америкой и Россией», — уточнил украинский лидер.
По словам Зеленского, такие документы между Вашингтоном и Москвой могут включать положения, непосредственно затрагивающие Украину, в том числе вопросы, связанные с суверенитетом и национальной безопасностью. Он подчеркнул, что Киев исходит из принципа сохранения суверенитета и контроля над своей территорией.
В Кремле никак не прокомментировали реальность существования подобного документа. Однако пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков сообщил, что российская сторона действительно предлагает США экономическое сотрудничество и компании двух стран в этом заинтересованы.
Он также допустил возможность возвращения западных брендов в Россию. Представитель Кремля отметил, что любая экономика заинтересована в иностранных инвестициях и многообразии товаров, поскольку это дает лучшее качество за меньшие деньги людям.
«А здесь главное — не бренд, не бизнес, главное — граждане. Чтобы граждане имели возможность покупать лучшее за меньшие деньги», — сказал Песков.
Что думают о «плане Дмитриева» в России
Многие представители российского экспертного сообщества призвали относиться к информации агентства Bloomberg с осторожностью. Например, депутат Госдумы Светлана Журова в беседе с «Газетой.Ru» напомнила, что Москва не раз предлагала Вашингтону возобновить сотрудничество, но американская сторона не выражала готовности к этому.
«Мы всегда смотрим в эту сторону с определенными опасениями <...> Были попытки неоднократно, но все-таки в итоге в какой-то последний момент Америка не готова была (к экономическому сотрудничеству — «Газета»). Сломя голову бежать не надо и радоваться очень буйно точно не нужно. Я думаю, что мы теперь присматриваемся, а то сначала одно, потом санкции вводят <...> Все сообщения противоречат друг другу», — отметила парламентарий.
Депутат не исключила, что вопросы интенсификации экономического сотрудничества действительно обсуждаются между Россией и США в рамках переговорного процесса по Украине, но все в конечном счете зависит от реализации инициатив. К примеру, вопрос о возвращении американского капитала в Россию на льготных условиях не должен противоречить развитию отечественного бизнеса, считает Журова.
«Даже если кто-то в будущем будет возвращаться в Россию, каждого будут смотреть <...> Раньше мы пускали всех: «Добро пожаловать, мы добрые, мы всем рады». Вот я сомневаюсь, что в будущем периоде нашей истории мы будем всем раскрывать объятия дружбы», — подытожила Журова.
Сам факт получения Bloomberg некоего внутреннего российского документа вызывает большие сомнения, отметила в беседе с «Газетой.Ru» директор Центра политической информации, политолог Анастасия Гафарова.
«В целом ничего уникального и нового в возможном плане Дмитриева я не вижу, по крайней мере пока данный документ не раскрыт в деталях. И вообще, следует понимать, что российскому МИДу отведена роль жесткого переговорщика, а команде Кирилла Дмитриева поручено показать альтернативу – то есть те возможности, которые откроются в случае кооперации, а не противостояния», — сказала политолог.
По ее мнению, пункты о возвращении к долларовому расчету и авиации являются самыми перспективными и интересными.
«Возвращение к доллару расходится с российской политикой дедолларизации, но вполне может быть реальным маневром, так как дедолларизация во многом была вынужденной. Сам Трамп еще в конце прошлого года направлял европейским союзникам предложения о реинтеграции России в глобальную экономику, в том числе для поддержания работы долларовой системы. Также правдоподобным в статье Bloomberg выглядит диалог по долгосрочным авиационным контрактам и участию США в российском производстве. Диалог «о самолетах» был начат еще в ходе первых российско-американских контактов после возвращения Трампа к власти», — отметила Гафарова.
В остальном построение реального тесного взаимодействия между Россией и США по-прежнему упирается во все тот же набор препятствий — санкционный режим, бюрократические препоны с обеих сторон и соотношение выгод и рисков для американского частного бизнеса, пояснила эксперт.
«Вряд ли данный набор предложений смог бы оказать какое-то влияние на идущий переговорный процесс. Поиск точек соприкосновения между Россией и США идет уже год, и Трамп понимает, что пока продолжается украинский конфликт, все это остается на уровне обсуждений. При этом весьма похоже, что нынешний новый дедлайн США для Украины, обозначенный до 15 мая, — это все же больше, чем просто слова. В мае предвыборная кампания в США выйдет в активную фазу, и команде Трампа придется принимать действительно волевые решения в отношении Украины», — заключила Гафарова.
Скрытые возможности
Среди российских экспертов есть и те, кто видит новые возможности в так называемом «плане Дмитриева» по расширению экономического сотрудничества между Россией и США. Так, председатель комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов заявил «Газете.Ru», что для таких целей может быть использована свободная экономическая зона на территории Донбасса, о которой ранее говорили американцы.
«Я не исключаю, что в рамках подобного плана могут быть построены и эксплуатироваться совместные предприятия России и Соединенных Штатов на территории свободной экономической зоны в Донбассе, связанные с обработкой редкоземельных металлов. Я думаю, что это была бы хорошая лакмусовая бумажка для наших потенциальных партнеров, насколько они действительно готовы отказаться от собственных ошибок недавнего прошлого», — сказал депутат.
Эксперты отмечают, что опубликованный в СМИ «план Дмитриева» отличает его амбициозность и системность и демонстрирует «силу России», а не ее слабость.
«Опубликованный Bloomberg план представляет собой не разрозненные просьбы, а целостную экономическую философию, увязывающую интересы американского крупного бизнеса с потребностями российской промышленности. Предложения по авиастроению, редкоземельным металлам и совместным шельфовым проектам — это демонстрация нашей силы, а не слабости; мы предлагаем глобальному игроку вернуться туда, где уже вложены миллиарды, и где без нас эффективно работать невозможно», — пояснил «Газете.Ru» помощник депутата Госдумы, старший преподаватель института международных экономических связей Илья Мосягин.
Возврат к доллару
В рамках того плана, который был опубликован в СМИ, предполагается возвращение России к системе долларовых расчетов, включая энергетические транзакции. Именно этот пункт вызывает наибольшее число споров среди российских экспертов и экономистов.
Как отмечается в материале Bloomberg, возвращение России к долларовой системе расчетов означало бы «ошеломляющий разворот политики Кремля, который мог бы привести к кардинальным изменениям в мировой финансовой системе».
«До сих пор поиск альтернатив доллару, а не восстановление связей с возглавляемой США системой, был ключевой целью России, поскольку президент Владимир Путин стремился углубить свои отношения с Китаем. По этой причине западные правительственные чиновники, знакомые с содержанием документа, заявили, что считают крайне маловероятным, что Путин в конечном итоге будет добиваться сделки, противоречащей интересам Пекина», — говорится в статье.
Доллар из нашей внешней торговли до конца и не уходил, он просто поменял прописку и адресатов. Таким мнением с «Газетой.Ru» поделился руководитель практики по международному бизнесу и финансам, партнер 5D Consulting Михаил Никитин.
«Весь последний год расчеты в американской валюте спокойно шли по двум категориям: за несанкционные товары и через банки, которые формально не находятся под блокирующими санкциями. Основной бенефициар здесь — агропром. США регулярно выдают лицензии на такие сделки, потому что российская пшеница объективно нужна для баланса цен на мировых рынках. Поэтому пятый пункт «плана Дмитриева» — не революция, а попытка легализовать текущую практику, уйти от серых схем и снизить издержки», — пояснил эксперт.
Он отметил, что США объективно заинтересованы в укреплении своей валюты, и вариант с возвращением России в долларовый контур как противовеса китайской экспансии выглядит вполне прагматично. С другой стороны, даже если сделка состоится, риски остаются, так как доллар сейчас в долгосрочном нисходящем тренде, добавил Никитин.
«Сам набор пунктов, который был опубликован в СМИ, выглядит как классическая «сделка» по Трампу. Здесь закрыты самые больные статьи мировой экономики: доступ к сырью, передел авиапрома, ядерная энергетика под крылом ИИ. Это приглашение к разделу прибыли. Россия предлагает себя в качестве балансира. В этом смысле «план Дмитриева» — не про доллар, а про новую конфигурацию. Когда страна перестает быть целью санкций и становится территорией, где глобальные игроки делят сверхприбыль. Для россиян это означает устойчивость: даже при возобновлении ограничений у нас останутся и собственные отстроенные каналы, и опыт работы в многополярной финансовой системе», — подчеркнул Никитин.
Другие же эксперты отмечают, что возвращаться к доллару России не особо выгодно, так как рубль — это одна из ведущих мировых валют, серьезно укрепившая свои позиции в прошлом году, а доллар США ослабевает не только к российскому рублю, но и к другим валютам.
«Для населения возврат к доллару в краткосрочной перспективе мог бы означать удешевление импорта, стабилизацию курсовых ожиданий и упрощение трансграничных переводов. Однако это лишь тактические преимущества. Если же смотреть в долгосрочной перспективе, то России объективно невыгодно полностью возвращаться к долларовой системе. Мы наблюдаем устойчивую тенденцию к наращиванию государственного долга США, и в таких условиях размещение всех резервов и концентрация расчетов в одной национальной валюте становится более рискованным», — объяснил Илья Мосягин.
Он заключил, что системный минус гипотетического возвращения к доллару заключается в возвращении уязвимости перед инструментом внешнего давления: доллар остается валютой страны, которая уже продемонстрировала готовность использовать финансовую систему как оружие.