2 сентября депутаты парламента Эстонии — Рийгикогу — соберутся на внеочередную сессию, чтобы проголосовать за назначение нового президента республики.
По конституции страны, глава государства избирается депутатами на пятилетний срок и не может занимать эту должность более двух сроков подряд. Для выдвижения кандидата необходима поддержка не менее одной пятой состава парламента, или 21 депутата. Президентский пост займет кандидат, которого поддержат не менее двух третей парламентариев (минимум 68 голосов из 101).
В случае, если президент не будет избран в ходе трех туров голосования, выборы перейдут в коллегию выборщиков, в которой, помимо членов парламента, состоят также представители местных самоуправлений.
Кто среди кандидатов
Несмотря на то что первоначально на пост президента Эстонии претендовало достаточно большое число политиков, в итоге на голосование будет выдвинут только один кандидат — нынешний канцлер юстиции Юлле Мадизе.
Юрист по образованию, она более десяти лет занимала пост канцлера юстиции Эстонии при трех президентах и четырех премьер-министрах. По данным эстонских СМИ, кандидатуру Мадизе поддержали 75 депутатов Рийгикогу от партий «Эстония 200», Isamaa, Партии реформ и социал-демократов. Среди граждан ее поддержка составляет около 43%.
В своих публичных заявлениях Мадизе опирается на патриотические чувства и пропагандирует необходимость борьбы за каждого жителя страны, чтобы никто не был вынужден покидать Эстонию из-за неуважения, низких зарплат или недостатка возможностей. При этом прямых негативных высказываний относительно отношений России и Эстонии Мадизе не делала.
Среди тех, кто потенциально мог претендовать на пост, были: нынешний посол Эстонии в США Ханнес Хансо, канцлер министерства иностранных дел Йонатан Всевиов, который известен своей антироссийской позицией, предприниматель Индрек Лаул, бывший министр иностранных дел Март Хельме и ректор Таллинского технического университета Тийт Ланд. Однако необходимую для выдвижения поддержку получила только Мадизе.
«Устраивает всех, кроме народа»
Важно понимать, что эстонские избиратели не голосуют напрямую за президента. Главу государства выбирают депутаты парламента, что существенно ограничивает возможности граждан и приводит к тому, что политики, претендующие на пост, практически не проводят агитационную кампанию.
Несмотря на это, процесс остается политически значимым, и общественное обсуждение вокруг него тесно связано с вопросами о росте стоимости жизни, проблемами с жильем, напряженностью внутри правительства и положением многочисленного русскоязычного меньшинства Эстонии.
По мнению президента Ассоциации прибалтийских исследований, политолога Николая Межевича, пост президента Эстонии во многом номинальный.
«Политическая система Эстонской Республики сконструирована таким образом, что президент не решает практически ничего. С другой стороны, как и в Германии, где президент тоже, как известно, не решает ничего, позиция президента важна хотя бы в силу того, что это одна из высших позиций в государстве», — пояснил эксперт в беседе с «Газетой.Ru».
По оценке Межевича, вся политическая история Эстонии с 1992 года — это выбор на пост президента компромиссной фигуры, которая устроила бы «абсолютно всех, кроме народа».
«Президент выбирается депутатами парламента и устраивает в большей или меньшей степени именно депутатов. Мнение народа не интересует никого», — заявил политолог.
Он также обратил внимание на разницу между избранием эстонского президента и выборами глав государств в других странах.
«Очень показательно, что у народа Эстонии в этом вопросе нет никаких прав. При всех нюансах президента США Дональда Трампа выбирали живые люди. Европейских лидеров выбирают живые люди. Президента [России Владимира] Путина выбирали живые [люди]. А в Эстонии это номенклатурная фигура, которая ничего не решает, но система нуждается в этой демократической игре. Поэтому показывают некую процедуру выборов», — заключил Межевич.
В свою очередь политолог Андрей Стариков выразил мнение, что по сути выборов президента в Эстонии не существует, потому что все определяется внутренними договоренностями в парламенте.
«Мы даже не можем предсказывать, кто победит, потому что тут ничего не зависит от одобрения народа. Президент выбирается голосованием парламента. Это всегда внутрикоалиционная договоренность», — заявил эксперт «Газете.Ru».
Он пояснил, что в электоральной архитектуре Эстонии президент — это компромиссная фигура, которая должна устраивать более-менее всех и быть известной в Брюсселе.
«Президентом в Эстонии не становится носитель ярко выраженного пакета смыслов, сторонник левого или правого направления в политике. Это всегда некий баланс, человек, который будет устраивать более-менее всех в парламенте. Но самое главное, чтобы это была рукопожатная на Западе фигура. В Эстонии делают ставку на фигуру, у которой есть рабочие деловые связи с Брюсселем», — заключил Стариков.
«Личность может меняться, политика — нет»
Российские эксперты сходятся во мнении — независимо от того, кто станет новым президентом Эстонии, отношения страны с Россией останутся на таком же низком уровне.
«Все время существования независимой Эстонии она во всех смертных грехах обвиняет Россию. Детали могут отличаться, у власти могут периодически оказываться люди менее горячие — вроде уходящего президента [Алара] Кариса, который по эстонским меркам считается умеренным политиком. Но общий план Эстонии существует для того, чтобы вредить России. Никакой другой внешней политики у нее нет», — поделился своей оценкой с «Газетой.Ru» политолог Вадим Трухачев.
Он также обратил внимание на отношение эстонского общества к официальному курсу.
«Самое неприятное для нас — народ в целом поддерживает такое отношение к Москве. В России еще с советского времени принято отделять плохую власть от хорошего народа, но подавляющее большинство этнических эстонцев поддерживают этот курс. Единственное, на что они не готовы, — это лично идти воевать с Россией. Все остальное они поддерживают», — сказал политолог.
По его мнению, у Эстонии в принципе нет альтернативного сценария развития.
«Никакого другого выбора у власти в Эстонии быть не может. Этнические эстонские избиратели выбирают именно такие партии и такой парламент, который потом выберет соответствующего президента. Личность может меняться, но политика не изменится», — заключил Трухачев.
При этом, как полагает политолог Андрей Стариков, не стоит переживать, что к власти в Эстонии придет более «русофобный» политик: ведь президент в стране выполняет чисто техническую функцию.
«Нам в России в общем-то особо дела нет до того, кого они выберут, потому что это не субъект переговоров, это не лицо, определяющее политические курсы как внутри, так и вовне. Пока в Эстонии политическая система такая, какой она является, можно двигать кровати, можно менять президентов — мало что поменяется. Это вопрос системный», — выразил уверенность политолог.
По его словам, уходящий глава государства пытался отметать «наиболее антироссийские законы, которые выглядели больше как бред», но и это ему не удавалось.
«Уходящий президент — абсолютно блеклая фигура. Чем он мог запомниться? Единственное — это наложенное вето на закон о церквях, который лишал всякой субъектности Русскую православную церковь в Эстонии. Спецслужбам нужен был полный отрыв контактов от Московского патриархата. Президент, по-моему, дважды отказывался его подписывать, но по итогу закон доработали, поменяли слова местами и все прошло», — рассказал Стариков.
Он ожидает, что новый президент, которым, скорее всего, станет Юлле Мадизе, будет выполнять такую же декоративную функцию.