Президент США Дональд Трамп подписал закон, расширяющий санкции и тарифные ограничения в отношении России. О решении американского президента сообщил Белый дом. Документ, названный в честь сенатора Линдси Грэма, также продлевает действие американского закона о санкциях против Ирана.
Ограничения направлены против российских чиновников, банков, государственных структур и судов так называемого теневого флота. Закон предусматривает и дополнительные пошлины на товары из крупнейших стран — покупателей российской нефти и газа, а также государств, помогающих обходить санкции против нефтяного экспорта.
Еще до подписания документа Кремль предупреждал, что новые американские ограничения осложнят поиск мирного урегулирования на Украине. 17 сентября пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков назвал рассмотрение законопроекта «недружественными действиями» и заявил, что Москва будет следить за его прохождением.
Пошлины за российскую нефть
Для товаров, ввозимых непосредственно из России, закон предусматривает пошлины до 500%. Для третьих стран максимальная ставка составляет 100%. Изначальная версия допускала вторичные пошлины до 500%, однако после переговоров с Белым домом этот предел снизили и сузили круг потенциальных адресатов.
В него входят пять крупнейших импортеров российской нефти, пять крупнейших покупателей газа и пять государств, наиболее активно содействующих обходу американских санкций против российского нефтяного экспорта. Предусмотренные меры касаются товаров, которые эти страны поставляют на американский рынок. Размер пошлин в пределах установленного максимума определяют власти США.
Для покупателей нефти и газа установлено условие — новые закупки спустя 30 дней после вступления закона в силу. Списки крупнейших импортеров пересматриваются каждые 180 дней по объемам поставок за предыдущие 12 месяцев.
От банков до танкеров
Финансовые положения затрагивают Банк России и кредитные организации с государственным участием. Под ограничения могут попасть и иностранные банки, проводящие значительные операции с указанными российскими структурами. Среди предусмотренных законом мер — блокировка активов в американской юрисдикции и ограничения на корреспондентские счета в США.
Документ также охватывает высокопоставленных чиновников, крупных предпринимателей и компании, контролируемые российским государством. Он ограничивает инвестиции и финансовые операции и предусматривает меры в отношении импорта российского урана.
Отдельный блок касается судов, используемых для обхода ограничений на перевозку российских энергоресурсов, и связанных с ними компаний. Закон охватывает владельцев и операторов иностранных портов, обслуживающих суда под американскими санкциями за поддержку России.
Для кого сделали исключения
Основные санкции и пошлины должны быть введены в течение 30 дней после вступления закона в силу. При этом президент вправе делать исключения, письменно обосновав перед конгрессом их соответствие национальным интересам США.
Особое условие предусмотрено для покупателей российского газа. Вторичные пошлины за такие закупки не применяются, если на страну приходится менее 15% годового газового экспорта России и она предприняла существенные шаги для сокращения поставок. Оба требования должны выполняться одновременно.
Санкции не распространяются на операции с продовольствием, лекарствами, медицинскими изделиями и гуманитарной помощью. От ограничений освобождена и нефть третьих стран, следующая транзитом через территорию России.
Среди условий отмены мер против России — мирное соглашение, принятое украинским правительством, и прекращение боевых действий на Украине. Президент также должен представить соответствующий доклад конгрессу.