Украина получила четыре варианта плана о прекращении огня — от Индии, Турции, Египта и США, заявил министр иностранных дел страны Андрей Сибига. По его словам, Киев готов к различным вариантам прекращения огня, в том числе по линии фронта.
«У нас есть четыре предложения. Наиболее широкое — предложение Индии. Мы готовы к энергетическому и черноморскому перемирию, но только в таком сочетании. Энергетика и перемирие в Черном море. Это полное энергетическое перемирие, прекращение ударов по всем энергетическим объектам, включая портовую инфраструктуру», — заявил Сибига.
Он допустил, что перемирие могло бы стать результатом встречи президента России Владимира Путина и президента Украины Владимира Зеленского.
Деталей о том, в чем конкретно заключаются предложения, выдвинутые странами, достаточно мало. Тем не менее вот что можно сказать о каждом плане:
* Индия выдвинула наиболее широкую и комплексную структуру. План оговаривает обеспечение продовольственной безопасности, описывает судоходные маршруты в Черном море и возможное прекращение огня в энергетической сфере. Стоит отметить, что это первое предложение Нью-Дели такого масштаба в рамках украинского урегулирования.
* Турция предложила продовольственное перемирие, фактически возобновление программы «зернового коридора» в Черном море. Анкара предложила координировать усилия совместно с ООН.
* Египет выступил с инициативой, которая очень похожа на то, что предлагает Турция. Для Каира, который критически зависит от поставок зерна, именно вопрос о «зерновом коридоре» является первостепенным.
* Соединенные Штаты сосредоточились в своем предложении на энергетической сфере и предложили ввести взаимный отказ от ударов по энергетике.
Со своей стороны Москва отметила, что пока не получала никакой конкретики по инициативе, касающейся проведения переговоров по вопросу безопасности судоходства в Черном море. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что Москва знает о предложении Турции, и подчеркнул, что Россия всегда открыта к переговорам, но украинская сторона до сих пор не проявляет склонности к каким-либо комплексным договоренностям.
«В Черном море ситуация особенная, Россия отвечает на те удары, которые начала наносить Украина. Украина должна заплатить свою цену за свои атаки, и она уже за это платит», — сказал Песков.
Накануне, выступая на пленарной сессии клуба «Валдай», Владимир Путин заявил, что Россия хотела бы как можно скорее прекратить боевые действия на Украине посредством мирных переговоров. По его словам, не следует обвинять Москву в нежелании участвовать в переговорах.
При этом он подчеркнул, что Россия в Черном море наносит исключительно ответные удары на атаки Вооруженных сил Украины (ВСУ) на гражданские суда в Черном море. Путин добавил, что Украина наносила удары по судам, которые перевозили мирные грузы, и от ее действий повреждения получили 100 таких судов.
«Одна сторона выигрывает больше, чем другая»
Представители российского экспертного сообщества в целом настороженно отнеслись к новости о предложениях различных стран по перемирию, которые якобы получил Киев.
В частности, первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Новиков в беседе с «Газетой.Ru» заявил, что подобные планы международных игроков могут создать «благоприятную ситуацию» для Киева.
«Если у нас есть цели проведения специальной военной операции, если мы стремимся к их достижению, то совместное прекращение огня в тех случаях, когда это создает более благоприятную ситуацию для страны, отказывающейся идти на демилитаризацию, денацификацию, отказывающейся пойти по пути нейтралитета и при этом формулирующей вполне внятные угрозы для Российской Федерации, было бы странным действием», — сказал парламентарий.
Новиков выразил мнение, что «мир» на Украине воспринимается Западом как «способ подготовиться к войне с Россией и подготовить к этому украинский режим», так что любые возможности для перевооружения, переподготовки и передышки для Киева неприемлемы для российской стороны.
В свою очередь политолог, эксперт клуба «Валдай» Андрей Кортунов в комментарии для «Газеты.Ru» напомнил, что в прошлом подобные планы неоднократно предлагались разными сторонами, но не показали себя как эффективные.
«Сейчас, наверное, стоит задача возобновить переговоры хотя бы в том формате, в котором они велись в начале года. Перед этим хорошо бы проанализировать уже имеющийся опыт деэскалации и каких-то мер по снижению интенсивности конфликта. Ну, скажем, если говорить об энергетике, то в марте прошлого года Россия такой мораторий на месяц в одностороннем порядке установила. Тогда украинская сторона взаимностью, как мы знаем, не ответила. Так что я не вижу смысла повторять односторонние какие-то действия, нужно проанализировать имеющийся опыт и поступить по-другому», — сказал Кортунов.
По его словам, подобные предложения практически всегда асимметричны, что российская сторона не приемлет.
«Подобные соглашения по снижению военной активности, скорее всего, будут асимметричными. То есть одна из сторон будет выигрывать от него больше, чем другая. А если это так, то нужно найти какой-то механизм, чтобы сбалансировать взаимные уступки, сделав эту сделку выгодной для обеих сторон. Но тут надо понимать, что Россия и Украина сейчас находятся в разном положении: Россия наступает, Украина медленно, но отступает», — подчеркнул эксперт.
Кортунов считает, что для заключения любого подобного договора потребуются интенсивные переговоры.
«Здесь потребуются какие-то очень интенсивные переговоры, причем переговорщики должны иметь достаточно широкий мандат, чтобы найти взаимоприемлемый баланс интересов. Это непросто, даже если есть желание и политическая воля. Ну а пока переговоры не начинались, конечно, надеяться на то, что какое-то из этих предложений будет практически реализовано, трудно», — добавил эксперт.
По его словам, один из ключевых вопросов таких соглашений — мониторинг.
«Конечно, в такого рода проектах самое главное — это вопрос мониторинга такого соглашения и, соответственно, атрибуции возможных нарушений. Потому что легко сказать, что какие-то нарушения будут, вот здесь очень важно их отслеживать и потом предотвращать в дальнейшем», — подчеркнул политолог.
Он также привел в пример черноморскую инициативу.
«Если говорить о черноморском аспекте предложенных инициатив, то, опять же, у нас есть определенный опыт — черноморская сделка еще на относительно ранней стадии конфликта. И там, как мы помним, тоже были проблемы с выполнением обещаний, которые были даны российской стороне. Было обязательство со стороны западных стран содействовать бесперебойному доступу российских сельскохозяйственных продуктов, минеральных удобрений на мировые рынки. И потом российское руководство говорило, что эта часть сделки так и не была выполнена», — напомнил Кортунов.
Двойное дно
При этом украинская сторона может специально говорить, что международные игроки передали ей свои предложения по перемирию, чтобы поднять свой авторитет на международном и внутреннем уровне, полагает политолог Сергей Маркелов.
«Украинское руководство, когда говорит об этом, подразумевает, что вот эти страны, которые предлагали перемирие в разных конфигурациях, сами зависят от этих планов. То есть Киев все это хочет представить так, якобы к ним обратились с предложениями и они их соблаговолили рассмотреть», — заявил эксперт «Газете.Ru».
По его словам, Украина придает большое значение пиару и очередное заявление главы украинского МИД могло быть направленно именно на это.
«Украина очень любит именно вот эту пиаровскую составляющую своего положения. Она верит в силу сделанных сильных заявлений. Они хотят продемонстрировать, что вот те, кто делает им предложения, признают их силой, признают украинскую сторону силой. Вот ключевой момент, который здесь прокачивается и будет прокачиваться регулярно Украиной», — пояснил политолог.
По мнению Маркелова, это хороший шанс для Киева опровергнуть позицию, согласно которой именно Украина является слабой стороной в конфликте. Наоборот, делая подобные заявления, Сибига как бы подчеркивает, что именно к Киеву обращаются с предложениями и инициативами.
«Это очень важный момент для Киева во всем этом очередном информационном шуме: что к ним обращаются, потому они сильные и независимые. Мы понимаем, что в реальности ситуация обстоит совершенно иначе. Мы знаем, что в стране проблемы перед грядущей зимой, что люди уходят из крупных городов на зиму, но власти нельзя признавать это и показывать свою слабость. Надо пустить в противовес какую-то новость, которая бы показала их силу», — сказал Маркелов.
При этом он не исключает, что какие-то реальные предложения от третьих стран по перемирию действительно могут быть, но, скорее всего, Киев преувеличивает их значение.
«Даже сам факт того, что это заявил Сибига, уже показывает, что это, скорее всего, информационный шум. Но и пренебрегать этим тоже нельзя. Просто в этом шуме появился еще один вектор. Украина начала прокачку истории: опять она сильная. Значит, в нее верят, а раз верят, значит, дадут деньги», — отметил эксперт.