В чем суть «Народной программы»
В 2026 году в период с 18 по 20 сентября в России пройдут выборы депутатов Государственной думы девятого созыва. «Единая Россия», которая остается крупнейшей парламентской партией страны, идет на выборы с обновленной «Народной программой» — документом, разработанным на основании предложений и обращений граждан и определяющим политику партии на период до 2031 года.
«Единая Россия» в процессе подготовки документа получила почти три миллиона таких инициатив. Их учли при формировании основных положений программы и определении стратегических направлений ее работы.
В документе объединены сразу несколько крупных блоков: социальное развитие, экономика, здравоохранение и образование, поддержка семей, развитие регионов и инфраструктуры, экологическая политика, технологический суверенитет, а также вопросы внешней политики и безопасности. Отдельное внимание уделено поддержке участников СВО и членов их семей.
Основные цели программы
Вводная часть «Народной программы» «Единой России» задает несколько крупных ориентиров: благополучие граждан, повышение качества жизни, развитие человеческого потенциала и устойчивое развитие страны. При этом партия связывает социальные задачи с экономическим и технологическим развитием, а безопасность и суверенитет России называет необходимым условием дальнейшего движения вперед.
Устойчивое развитие экономики
Экономическая цель программы — обеспечить устойчивое и поступательное развитие страны, одновременно создавая условия для достойной работы, заработка и ведения собственного дела.
В документе экономическое развитие рассматривается в связке с технологическим обновлением, ростом производительности труда, поддержкой российского производства и развитием человеческого капитала.
В числе приоритетов — создание возможностей для самореализации граждан, развитие предпринимательства и промышленности, внедрение новых технологий и укрепление технологического суверенитета. Отдельно партия говорит о необходимости защищать российскую экономику от внешнего давления и создавать условия для ее дальнейшего роста.
Конкретные положения программы включают поддержку малых технологических компаний и технологических команд, развитие отечественного фондового рынка и улучшение инвестиционного климата. Партия также предлагает ускорять цифровую трансформацию и роботизацию на базе отечественного оборудования и российского программного и аппаратного обеспечения, а также поддерживать проекты технологического лидерства, модернизации экономики, повышения производительности труда и стимулирования НИОКР.
Еще одно направление — усиление конкурентных позиций российской продукции на зарубежных рынках. В программе также предусмотрено развитие платформенной экономики и занятости, обновление служб занятости и защита прав граждан при использовании онлайн-сервисов.
Социальная политика и поддержка населения
Социальная политика в программе строится вокруг идеи повышения благополучия граждан и сокращения социального неравенства. В числе основных ориентиров партия называет создание возможностей для развития каждого человека и обеспечение достойной и комфортной жизни.
В разделе «Благополучие людей» социальные задачи рассматриваются через доходы населения, занятость и пенсионное обеспечение. Отдельное внимание уделяется гражданам, которым требуется государственная поддержка.
В обновленной «Народной программы» партия закрепила задачу стабильного и последовательного увеличения размера пенсий. Кроме того, в разделе о социальной поддержке появилась формулировка о необходимости повышать уровень социального равенства и обеспечивать достойный уровень жизни семьям с детьми, пенсионерам и социально уязвимым категориям граждан.
Социальная политика также включает развитие механизмов занятости и помощь людям в профессиональной адаптации. В программе предусмотрено обновление служб занятости, развитие платформенной экономики и защита прав граждан, работающих через онлайн-сервисы.
Отдельным направлением стали меры поддержки участников СВО и членов их семей. В программе предусмотрены профессиональная переподготовка, создание условий для профессиональной самореализации, комплексная медицинская реабилитация, образовательные льготы и другие формы поддержки.
Улучшение качества жизни граждан
Повышение качества жизни — один из центральных ориентиров «Народной программы». Уже во вводной части документа партия определяет его как одну из главных задач своей работы. Речь идет не только о доходах, но и о доступности социальных услуг, развитии городской и сельской инфраструктуры, образования, медицины и комфортной среды.
В социальной сфере программа предусматривает развитие здравоохранения и образования. В частности, партия предлагает модернизировать и переоснащать перинатальные центры, расширять сеть национальных медицинских исследовательских центров и повышать доступность передовых методов диагностики и лечения. В образовательной сфере предусмотрены капитальный ремонт и оснащение детских садов, строительство передовых школ во всех федеральных округах и создание современных кампусов мирового уровня.
Отдельное место занимает развитие городской среды. В программе предусмотрена разработка мастер-планов развития крупных и малых городов и городских агломераций. Еще одна задача — дать гражданам возможность участвовать в принятии решений и мониторинге создания и модернизации социальных объектов и инфраструктуры ЖКХ.
При этом партия рассматривает качество жизни не только через крупные города. В программе есть отдельное направление развития регионов и транспортной инфраструктуры, а также развитие села, что должно охватывать инфраструктурные и социальные задачи на разных территориях страны.
Экономические инициативы
Экономический блок «Народной программы» сосредоточен на трех связанных задачах: создании условий для работы и предпринимательства, технологическом обновлении экономики и развитии инфраструктуры. В программе эти направления распределены прежде всего между разделами «Хорошая работа — достаток в доме», «Экономика развития» и «Развитие регионов и транспортной инфраструктуры страны».
Поддержка малого и среднего бизнеса
Малое и среднее предпринимательство в программе рассматривается как часть более широкой задачи по развитию российской экономики и созданию условий для деловой инициативы.
Партия делает отдельный акцент на технологическом предпринимательстве и малых технологических компаниях. В обновленной программе закреплено положение о расширении практики их поддержки и развития, а также о «выращивании» технологических команд.
Еще один элемент — улучшение инвестиционного климата и развитие отечественного фондового рынка. Это должно расширять возможности для привлечения капитала и финансирования экономического развития.
В программе также уделяется внимание защите российских производителей и предпринимателей. В частности, партия ставит задачу усилить конкурентные позиции российской продукции на зарубежных рынках и создать условия для развития отечественного производства.
Таким образом, предпринимательская политика «Единой России» включает не только прямую поддержку бизнеса, но и создание условий для его технологического развития и выхода на новые рынки.
Инвестиции в новые технологии и инновации
Технологическое развитие — один из наиболее подробно обозначенных экономических приоритетов программы. Партия связывает его с модернизацией производства, ростом производительности труда и укреплением технологического суверенитета.
Одно из конкретных положений — создание нормативных и институциональных условий для ускоренной цифровой трансформации и роботизации. При этом в программе отдельно указано, что основой должны стать отечественное оборудование, а также российское программное и аппаратное обеспечение.
Еще одно направление — поддержка проектов технологического лидерства, модернизации экономики, повышения производительности труда и стимулирования НИОКР. Партия также предлагает развивать малые технологические компании и технологические команды.
В отдельном разделе программы предусмотрено внедрение искусственного интеллекта в экономику, государственное управление и социальную сферу, а к 2030 году — формирование цифровых платформ во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы, а также в сфере государственного управления.
Развитие инфраструктуры и транспортной сети
Инфраструктурное развитие в «Народной программе» связано с задачей сделать города и регионы более удобными для жизни и экономической деятельности. Отдельное направление программы так и называется — «Развитие регионов и транспортной инфраструктуры страны».
В числе конкретных положений — контроль за реализацией индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Это должно обеспечивать более последовательное выполнение региональных планов развития.
В программе также предусмотрена разработка мастер-планов для крупных и малых городов и городских агломераций. Такой подход должен увязать развитие городской среды, инфраструктуры и долгосрочное планирование территорий.
Инфраструктурная повестка программы включает и участие граждан: партия предлагает обеспечить возможность для жителей участвовать в принятии решений и мониторинге создания и модернизации социальных объектов и инфраструктуры ЖКХ.
Социальные реформы
Социальная часть «Народной программы» «Единой России» охватывает несколько крупных направлений: поддержку семей с детьми, развитие здравоохранения и образования, помощь социально уязвимым гражданам и повышение доступности социальных услуг. Партия связывает социальную политику с задачей повышения благополучия населения и создания условий для достойной жизни.
Образование и здравоохранение
В сфере образования партия делает акцент на модернизации инфраструктуры, развитии среднего профессионального образования и подготовке кадров. Среди конкретных положений программы — капитальный ремонт детских садов, строительство передовых школ во всех федеральных округах, создание современных кампусов и обновление учреждений СПО.
В программе также предусмотрено повышение качества профессионального образования: партия предлагает разработать критерии оценки качества образования и сформировать национальный рейтинг организаций среднего профессионального и высшего образования. Отдельно говорится о необходимости повысить престиж рабочих профессий и создать условия для профессиональной реализации выпускников учреждений СПО.
Здравоохранение выделено в самостоятельное направление. Здесь партия ставит задачи по модернизации медицинской инфраструктуры и повышению доступности современной медицинской помощи. В частности, в программу включены модернизация и переоснащение перинатальных центров, расширение сети национальных медицинских исследовательских центров и увеличение охвата населения обучением навыкам первой помощи.
Отдельно в программе «Крепкая семья» предусмотрено возвращение «школьной медицины» в образовательные организации. Партия также предлагает расширять сеть женских консультаций в сельской местности, поселках городского типа и малых городах.
Программы по борьбе с бедностью
В разделе «Забота о каждом нуждающемся» партия ставит задачу повысить уровень социального равенства и обеспечить достойный уровень жизни семьям с детьми, пенсионерам и социально уязвимым категориям граждан.
Еще одно направление — поддержка малообеспеченных семей с детьми. В программе говорится о поэтапном расширении системы и охвата социальной поддержки таких семей. Также партия предлагает создавать семейные многофункциональные центры, где граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, смогут получать юридическую, материальную и психологическую помощь.
Для повышения доступности социальной помощи предусмотрен принцип «одного окна». Партия предлагает создать службу помощи семьям с детьми — «социальный навигатор», а также развивать сеть ресурсных семейных многофункциональных центров.
Таким образом, если говорить именно о борьбе с бедностью, программа делает ставку не на одну отдельную выплату, а на сочетание материальной поддержки, социальных услуг и помощи в сложных жизненных обстоятельствах.
Поддержка семей и детей
Семейная политика — одно из наиболее подробно прописанных социальных направлений программы. Партия рассматривает крепкую и многодетную семью как одну из основ будущего России и ставит задачу сделать рождение ребенка не фактором снижения доходов семьи, а источником дополнительной защищенности и возможностей.
Среди конкретных предложений — расширение использования материнского капитала, в том числе возможность направлять его на оплату услуг дошкольных образовательных организаций, созданных индивидуальными предпринимателями, а также на улучшение жилищных условий, включая ремонт жилья и покупку и установку газового оборудования.
Партия также предлагает увеличить и расширить возможности использования субсидий для многодетных семей на погашение ипотеки и приобретение земли под строительство собственного дома. Для семей с двумя и более детьми предусмотрена ежегодная семейная выплата работающим родителям.
Отдельное внимание уделено инфраструктуре поддержки. В программе есть предложения о создании «социального навигатора», семейных многофункциональных центров, комнат матери и ребенка и групп кратковременного пребывания детей в вузах. Также партия предлагает закрепить правовой статус студенческих семей и предоставить им меры поддержки.
Для детей предусмотрены меры по безопасности, образованию, отдыху и развитию. Среди них — федеральная стратегия комплексной безопасности детства, развитие системы занятости подростков, модернизация инфраструктуры детского отдыха и поддержка участия детей в спортивных и культурных соревнованиях.
Экологическая устойчивость
Партия связывает экологическую безопасность прежде всего с качеством воздуха и воды, обращением с отходами, сохранением лесов и природных территорий, а также повышением экологической культуры граждан.
Инициативы по охране окружающей среды
В экологическом направлении партия выделяет несколько ключевых проблем: загрязнение воздуха, состояние водных объектов, накопление отходов и несанкционированные свалки. В рамках партийного экологического проекта также заявлены задачи по сохранению и восстановлению лесных ресурсов и улучшению качества жизни через улучшение состояния окружающей среды.
Одно из центральных направлений — обращение с твердыми коммунальными отходами. В программе предусмотрено создание эффективного механизма возврата вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот, мощностей и условий для утилизации отходов и минимизация объемов их захоронения.
Еще одно положение касается обеспечения многоквартирных домов и домовладений в городах и сельских поселениях инфраструктурой для раздельного сбора ТКО, в том числе с привлечением средств федерального бюджета.
Партия также делает ставку на экологическое просвещение и вовлечение граждан. В экологическом проекте «Чистая страна» среди задач названы повышение экологической культуры, проведение природоохранных акций и вовлечение жителей в практики раздельного сбора и сдачи отходов на переработку.
Экономика замкнутого цикла
Основной акцент партия делает на формировании экономики замкнутого цикла и более эффективном использовании ресурсов. В частности, речь идет о возвращении вторичного сырья в хозяйственный оборот, развитии сортировки и утилизации отходов и создании инфраструктуры для переработки.
Экологическая повестка также включает предложение создать полноценный рынок вторичного сырья, который стимулировал бы граждан и организации сортировать и перерабатывать отходы.
Обеспечение экологической безопасности
Экологическая безопасность в программе связана не только с переработкой мусора, но и с защитой воздуха, воды и природных территорий. Партийный проект «Чистая страна», который реализуется в рамках направления «Экология для жизни», прямо выделяет среди задач улучшение состояния водных объектов, атмосферного воздуха и лесных ресурсов.
Отдельное внимание уделяется экологическому мониторингу и общественному контролю. Партия заявляет о проведении мониторингов и выездных проверок, а также о партийном контроле реализации экологических мероприятий. Среди предложенных мер также есть очистка рек и водоемов, современные очистные сооружения и решение проблемы свалок в лесах.
Внешняя политика и безопасность
Внешнеполитический и оборонный блок «Народной программы» объединяет вопросы национальной безопасности, защиты суверенитета и развития международных связей. «Единая Россия» заявляет о необходимости защищать безопасность и суверенитет России, противостоять внешнему вмешательству и создавать условия для дальнейшего развития страны. Отдельное направление программы посвящено внешней и оборонной политике.
При этом безопасность в программе рассматривается шире, чем только военная сфера: отдельные положения касаются защиты государства от внешних угроз, укрепления обороноспособности, развития оборонно-промышленного комплекса и поддержки военнослужащих.
Поддержание международного сотрудничества
В программе внешняя политика рассматривается прежде всего через защиту национальных интересов и суверенитета России. Партия исходит из того, что Россия должна самостоятельно определять свое будущее и отвергает внешнее вмешательство во внутренние дела страны.
Одновременно программа предполагает развитие международных связей, которые отвечают интересам России. В частности, среди стратегических задач партии — укрепление позиций страны в мире, развитие отношений с дружественными государствами и участие России в международном сотрудничестве на основе национальных интересов.
Отдельное место занимает продвижение российского образования, науки, культуры и других гуманитарных связей. Международное взаимодействие таким образом связывается не только с дипломатией и экономикой, но и с культурным и гуманитарным сотрудничеством.
Программы по укреплению обороноспособности
Укрепление обороноспособности партия связывает с обеспечением безопасности и суверенитета страны. В «Народной программе» оборонная политика выделена в самостоятельный блок — «Внешняя и оборонная политика».
Акцент сделан на необходимости поддерживать Вооруженные силы России, укреплять оборонно-промышленный комплекс и обеспечивать страну современными вооружениями и военной техникой.
Оборонная политика также связана с развитием промышленности и технологий. Для партии важно сохранять способность самостоятельно разрабатывать и производить необходимые для обороны страны технологии и оборудование. Поэтому вопросы обороноспособности пересекаются с задачами технологического развития и укрепления промышленного потенциала.
Отдельное направление «Народной программы» посвящено поддержке участников специальной военной операции и членов их семей. В него включены меры профессиональной переподготовки, медицинской реабилитации, образовательной поддержки и содействия профессиональной самореализации ветеранов.
Экономическая и цифровая безопасность
Внутренняя безопасность в «Народной программе» связана прежде всего с устойчивостью государства, защитой граждан и сохранением стабильности экономики.
Экономическая составляющая безопасности предполагает развитие собственного производства, технологического потенциала и критически важных отраслей. Эта задача напрямую связана с курсом на технологический суверенитет: партия предлагает ускорять цифровую трансформацию и роботизацию на основе отечественного оборудования, программного и аппаратного обеспечения.
Еще один элемент — защита граждан и бизнеса в цифровой среде. В программе предусмотрено развитие цифровых платформ, внедрение искусственного интеллекта в экономику, государственное управление и социальную сферу. Одновременно партия заявляет о необходимости защищать права граждан при использовании онлайн-сервисов.
Партнерство с регионами
Партия связывает развитие территорий с созданием комфортной среды, модернизацией инфраструктуры и учетом специфики отдельных субъектов России. Важный принцип программы — не ограничиваться едиными решениями для всей страны. В документе предусмотрены индивидуальные программы социально-экономического развития субъектов РФ, мастер-планы городов и участие жителей в принятии решений по социальным объектам и инфраструктуре.
Учет потребностей регионов в программе
Один из конкретных пунктов «Народной программы» — контроль за реализацией индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Это предполагает отдельный подход к территориям с различными экономическими и социальными условиями.
Еще один инструмент — мастер-планирование. Партия предлагает разрабатывать мастер-планы развития крупных и малых городов, а также городских агломераций. Такой подход должен увязывать развитие территории, инфраструктуры, жилищного строительства и городской среды в единую систему долгосрочного планирования.
Отдельное внимание уделяется сельским территориям. В «Народной программе» есть самостоятельный раздел «Развитие села», в котором вопросы инфраструктуры и качества жизни рассматриваются с учетом специфики сельских поселений.
Вовлечение местных сообществ в принятие решений
Партия предлагает обеспечить возможность участия граждан в процессе принятия решений и мониторинге создания и модернизации социальных объектов и инфраструктуры ЖКХ. Речь идет не только о возможности высказать мнение по поводу развития территории, но и об участии жителей в контроле за конкретными объектами — социальной инфраструктурой и ЖКХ.
Новая «Народная программа» «Единой России» формируется как основной программный документ партии на выборах депутатов Государственной думы в 2026 году. В отличие от уже действующей версии программы, рассчитанной на предыдущий парламентский цикл, новый документ партия готовит с учетом изменившейся экономической и социальной ситуации и предложений, собранных непосредственно у граждан.