Когда пройдут промежуточные выборы в США в 2026 году
В начале ноября наступит момент, который многие эксперты считают переломным для второго срока президентства Дональда Трампа. Американские избиратели решат, оставить ли контроль над конгрессом за союзниками президента из Республиканской партии или вернуть большинство демократам.
По правилам любые федеральные выборы в США проходят в первый вторник после первого понедельника ноября.
Промежуточные выборы, которые традиционно проходят в середине четырехлетнего президентского срока отсюда и англоязычное название midterm elections, по-русски их иногда называют «мидтёрмс», дают избирателям возможность определить, какая партия получит больше влияния на принятие государственных решений.
Промежуточные выборы также часто демонстрируют, как могут сложиться следующие выборы главы государства.
Многие опросы общественного мнения показывают, что у Демократической партии есть хорошие шансы вернуть контроль над палатой представителей, а возможно, и над сенатом. Победа в любой из этих палат позволит ей блокировать законодательные инициативы Трампа и лучше контролировать деятельность его администрации.
Что такое промежуточные выборы и как они проходят
Президента США избирают каждые четыре года, и на экваторе его президентского срока проходят промежуточные выборы, которые определяют, кто будет контролировать конгресс.
Конгресс состоит из двух палат.
* Сенат (верхняя палата). Он рассматривает законопроекты и голосует по ним. Кроме того, он утверждает международные договоры и кандидатуры на ряд ключевых государственных должностей, включая федеральных судей и членов кабинета министров, предложенные президентом.
* Палата представителей (нижняя палата). Она рассматривает и принимает законопроекты, кроме того, утверждает бюджет и контролирует выделение средств. Она также может проводить расследования деятельности администрации, в том числе в рамках процедур импичмента.
В ноябре будут переизбираться все 435 членов палаты представителей, а также 35 из 100 сенаторов. Последние избираются на шестилетний срок, поэтому их переизбрание происходит поэтапно — примерно по трети каждые два года. Полностью состав сената никогда не меняется одномоментно. А члены палаты представителей избираются на два года, поэтому переизбрана будет вся нижняя палата.
Промежуточные выборы проходят одновременно по всей стране, но организуют их власти штатов и округов. В США нет единой избирательной комиссии, которая проводила бы выборы по одинаковым правилам для всех, поэтому детали процедуры могут отличаться.
Для выборов в палату представителей территория США разделена на 435 избирательных округов, и каждый из них выбирает одного представителя, а избиратель голосует за кандидатов от своего округа. Сенаторов, в отличие от членов нижней палаты конгресса, выбирают жители всего штата.
В день выборов приходить на участок необязательно: в зависимости от правил штата избиратели могут проголосовать заранее или по почте. Конкретные сроки и порядок досрочного и почтового голосования каждый штат может устанавливать сам.
Почему промежуточные выборы важны для политики США
Промежуточные выборы считаются не менее важными, чем президентские, поскольку они определят останется ли глава государства без поддержки конгресса, которая важна для принятия новых законов.
Если оппозиционная президенту партия получает большинство, то она может блокировать инициативы Белого дома, менять повестку конгресса и усиливать надзор за администрацией.
Промежуточные выборы — это еще и удобный способ «измерить среднюю температуру по больнице», то есть понять настроения избирателей перед президентскими выборами. Итоги часто воспринимают как оценку работы президента и его партии.
Кроме того, партии могут оценить заинтересованность граждан в участии в политической жизни, а сами — показать своих будущих лидеров, которые, возможно, примут участие уже в президентской гонке через два года.
С последним у Демократической партии сейчас явные проблемы, считает заместитель директора Центра политической информации, политолог Анастасия Гафарова.
У демократов нет очевидного лидера. Самая заметная фигура — Гэвин Ньюсом, губернатор Калифорнии. Он уже ведет себя почти как национальный кандидат и старается закрепиться в роли главного публичного оппонента Трампа. Очень внимательно я бы смотрела на Джоша Шапиро, губернатора Пенсильвании. Если он уверенно переизберется и поможет демократам усилиться в палате, у него будет сильный аргумент: он умеет выигрывать в одном из ключевых колеблющихся штатов.
Она также отметила демократа Энди Бешира, губернатора «республиканского» штата Кентукки, который дважды победил, по сути, на чужом поле. Для демократов, которые пытаются вернуть часть сельского и рабочего электората, это большой плюс к биографии кандидата, добавила политолог.
«Еще на слуху губернатор Иллинойса Джей Би Прицкер, который много вкладывает в демократические кампании, Пит Буттиджич — один из самых сильных публичных спикеров Демократической партии. Можно упомянуть сенатора Марка Келли, губернатора Мэриленда Уэс Мура, Александрию Окасио-Кортес как возможных кандидатов от прогрессивного крыла», — заключила Гафарова.
В свою очередь, у республиканцев оформилось два блока во главе с вице-президентом Джей Ди Вэнсом и госсекретарем Марко Рубио, заявил «Газете.Ru» политолог, американист Рафаэль Ордуханян.
«В Республиканской партии наметились две фракции: это неоконсерваторы во главе с Марко Рубио и молчаливое большинство во главе с Джей Ди Вэнсом, которого называют копией Трампа. Но только Вэнс может попытаться объединить обе группы, а потому он более вероятный кандидат от партии. Кроме того, он может привлечь даже часть либерального электората, так как в нем либералы видят молодое поколение американских политиков», — сказал американист.
Предвыборная повестка: какие проблемы вышли на первый план
Эксперты выделяют два ключевых вопроса, которые ставятся во главу угла избирателями на ноябрьских выборах: война с Ираном и проблемы в экономике. При этом обе темы находятся в тесной взаимосвязи.
«В сентябре ставки по ипотечным кредитам превысили 7%, и первыми, кто ощутил финансовое давление, стали крупные фермеры, которые считаются традиционно республиканскими избирателями. Вместе с этим многие связывают рост цен на бензин и дизельное топливо с войной с Ираном, конца которой пока не предвидится», — сообщал телеканал Sky News.
Согласно недавнему опросу CNN, лишь 27% респондентов выразили уверенность в том, что Дональд Трамп справляется с управлением экономикой. При этом около трех четвертей американцев не верят в наличие у президента США плана выхода из войны с Ираном.
Главная тема выборов, при всей насыщенности международной повестки, все равно близкая к телу рубашка: бензин, продукты, электричество, ипотека, медстраховка. И здесь демократы сейчас заметно обгоняют республиканцев. Для Трампа это, конечно, очень неприятно, потому что в 2024 году именно экономика и цены были одним из его главных аргументов против демократов.
Гафарова отметила, что республиканцы со своей стороны продолжают «качать» тему границ и нелегальной миграции, преступности и безопасности, потому что в этом поле хотя бы какие-то успехи у них были.
«Еще один интересный сюжет, который разыгрывается в этой предвыборной гонке — ИИ и дата-центры. Пока это не тема номер один, но в отдельных штатах уже спорят: кто будет платить за новые электросети, почему растут тарифы и сколько рабочих мест на самом деле создают дата-центры. Это то, чего еще не было на прошлых выборах», — добавила политолог.
С тем, что ключевой темой предстоящих промежуточных выборов станет война в Иране и ее последствия, согласился американист Малек Дудаков.
«Основная тема на повестке дня — это война в Иране, ее непопулярность и все негативные последствия этой войны: рост цен на топливо, рост инфляции, рост процентных ставок, что привело и к ипотечным проблемам в США, и долговым проблемам, и ко многому другому», — сказал он в беседе с «Газетой.Ru».
Республиканцы или демократы — кто победит?
В настоящее время конгресс контролирует так называемая красная волна в США красный — цвет республиканцев, демократов — синий, то есть Республиканская партия, однако их численное превосходство незначительно как в палате представителей, так и в сенате.
В палате представителей у республиканцев 220 мест, а у демократов — 215. В сенате республиканцы занимают 53 места, а демократы — 47.
В самих Штатах сейчас часто говорят о так называемом железном законе промежуточных выборов, согласно которому партия, контролирующая Белый дом, сталкивается с трудностями на промежуточных выборах, особенно при голосовании за состав палаты представителей.
Так произошло в 2022 году, когда действующий на тот момент президент Джо Байден и демократы утратили контроль над палатой представителей. Из 20 промежуточных выборов, прошедших после окончания Второй мировой войны, в 18 случаях партия президента теряла места в нижней палате конгресса. Исключениями стали лишь выборы 1998 года при демократе Билле Клинтоне и 2002 года при республиканце Джордже Буше-младшем.
Ожидается, что 2026 год не станет исключением из «железного правила». Рейтинг президента Трампа неумолимо снижается, а вместе с ним падает и рейтинг поддержки Республиканской партии.
В США принято условно делить штаты на «республиканские» и «демократические» — в зависимости от того, кандидатов какой партии их жители чаще поддерживают. На предвыборных картах республиканские штаты обычно обозначают красным цветом, а демократические — синим. Штаты, где поддержка двух партий примерно сопоставима и исход выборов трудно предсказать, называют «фиолетовыми» или «колеблющимися» (swing states). Именно за голоса избирателей таких штатов партии обычно ведут наиболее активную борьбу.
Однако предстоящие выборы могут преподнести ряд сюрпризов, а некоторые традиционно республиканские штаты, например Техас, могут внезапно стать демократическими.
«Сейчас можно отнести семь штатов к числу тех, где исход голосования пока невозможно предсказать. Это Аляска, Айова, Мэн, Мичиган, Нью-Гэмпшир, Огайо и Техас. И чтобы получить большинство в конгрессе, демократам необходимо выиграть как минимум четыре места, которые сейчас занимают республиканцы», — пишет газета The Guardian.
По оценке аналитического центра Cook Political Report, в 206 округах на выборах в палату представителей победа демократов выглядит наиболее вероятной, в 208 — республиканцев. Еще 21 округ относится к категории неопределившихся, где пока невозможно уверенно спрогнозировать победителя.
В сенате из 35 мест 16, вероятно, отойдут республиканцам, 12 — демократам. О судьбе оставшихся восьми мест четкий прогноз дать сложно.
Политолог Анастасия Гафарова отметила, что для республиканцев сейчас гораздо опаснее итоги выборов в палату представителей, чем сенат.
В нижней палате у республиканцев большинство — всего 220 против 215, то есть демократам достаточно прибавить три места. А текущие прогнозы и оценки дают Демпартии примерно от пяти до пятнадцати дополнительных мандатов. Взять сенат демократам будет сложнее. Им нужно чистыми забрать четыре места, а четыре места в сенате — это не то же самое, что четыре кресла в палате представителей.
По ее мнению, наиболее вероятен итог, когда демократы отвоюют нижнюю палату, но не смогут взять сенат.
«Потеря одной только палаты не сделает президента «хромой уткой». У Трампа останутся исполнительная власть, внешняя политика и большие полномочия федеральных ведомств. Но законодательную часть его программы демократы смогут сильно затормозить, а еще получат контроль над комитетами и расследованиями. В общем, превратят жизнь команды Трампа в детективный сериал с регулярными вызовами и допросами. Если же республиканцы потеряют и сенат, то это уже ближе к катастрофе: Белому дому станет намного сложнее проводить назначения, в том числе судей. Вот тогда последние два года Трампа действительно будут похожи на классическое президентство «хромой утки», — заключила Гафарова.
Сентябрь стал для демократов «хорошим месяцем», а потому рейтинги партии подскочили, что чрезвычайно полезно перед самими выборами. Таким мнением с «Газетой.Ru» поделился американист и политолог Малек Дудаков.
«На текущий момент отрыв от республиканцев составляет в среднем 9-10 процентных пунктов, что позволяет им вполне легко и спокойно надеяться на получение большинства в нижней палате конгресса», — отметил политолог.
Он добавил, что позиции республиканцев проседают и в колеблющихся штатах вроде Огайо и Северной Каролины, и даже в традиционно республиканских штатах, например на Аляске, в Техасе, Айове и Канзасе.
«То, что происходит в Техасе и в штате Канзас, нельзя назвать ничем иным, кроме как электоральным землетрясением для Америки, потому что оба штата являются республиканскими бастионами. Например, в Техасе республиканцы уже практически полвека безостановочно побеждали в сенатских кампаниях. А в штате Канзас республиканцы не проигрывали с 1932 года, то есть почти 100 лет именно в рамках сенатских выборов. И вот в этом году действительно могут проиграть», — заключил Дудаков.