Цивилизация
Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности, как стало известно во вторник, одобрила пакет поправок к закону об ОСАГО, который в ближайшее время должен пройти в Госдуме второе чтение. «Документ одобрен, в ближайшее время поправки правительства поступят в Госдуму», — заявил агентству «Прайм» источник, знакомый с ситуацией.
В первом чтении документ был еще год назад, в апреле прошлого года, однако принятие закона осложнилось многочисленными спорами вокруг будущего законопроекта. По информации источника агентства, согласование поправок в правительстве было закончено еще в конце января этого года, однако в правительстве ожидали реакции из администрации президента.
Что касается вопроса о распространении закона «О защите прав потребителей» (ОЗПП) на ОСАГО, то в ходе принятия поправок законопроекта никаких замечаний не появилось.
Таким образом, правительство при поддержке администрации президента РФ, вопреки голосованию в первом чтении, все-таки вернуло действие закона об ОСАГО под юрисдикцию ОЗПП — по мнению экспертов, это даст автовладельцам гораздо больше козырей в спорах со страховщиками.
Напомним, что основные изменения в законе об ОСАГО должны коснуться денежных выплат при наступлении страхового случая. Так, лимит выплат в случае оформления мелкого ДТП без привлечения инспектора ГИБДД (Европротокол) с нынешних 25 тыс. руб. увеличится до 50 тыс., а в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях в качестве эксперимента — сразу до 400 тыс. руб., то есть до общего максимального лимита по ОСАГО, который после принятия закона составит 400 тыс. руб. (сейчас — 160 тыс.).
Поправки ко второму чтению, предложенные правительством, также уточняют порядок видеофиксации ДТП, назначают Центральный банк (ЦБ) России ответственным за разработку методики оценки ущерба, запрещают возможность переуступки прав требования по ОСАГО.
Кроме того, согласно еще одной подготовленной в правительстве поправке, участник ДТП в первую очередь должен будет обращаться за выплатой к страховой компании, а уже потом, если возникнут разногласия по сумме, — в суд.
Если все предложения правительства примут, а в этом среди экспертов никто не сомневается, владельцу страхового полиса в случае несогласия с размером страховой выплаты нужно будет обращаться в свою страховую компанию с соответствующей претензией. Подать иск в суд автовладелец сможет только через 10 дней, если в течение этого времени компания не отреагирует на претензию. В этой ситуации спор будет рассматриваться с учетом норм закона ОЗПП.
Собеседник агентства отметил, что, невзирая на замечания администрации президента, правительство решило не менять своей позиции относительно выплат по ОСАГО, которые по закону осуществляются с учетом износа транспортного средства и без возмещения утраты товарной стоимости.
«Банк России, который теперь наделен правом устанавливать тарифы по ОСАГО, по идее, ко второму чтению должен был бы просчитать, во сколько обойдутся автовладельцам изменения, если законопроект будет принят в предлагаемой в настоящее время редакции, а также если будут приняты решения по УТС и износу», — полагает источник агентства.
Тем не менее точных данных о том, насколько вырастут тарифы по ОСАГО, пока нет — ЦБ РФ обещал дать окончательный ответ в апреле.
Эксперты рынка полагают, что рост тарифов будет находиться в пределах от 25 до 70% после первого чтения.
Глава ассоциации защиты страхователей Николай Тюрников считает пакет поправок неоднозначным. «Из положительного можно отметить поправки о возвращении закона ОСАГО под действие закона ОЗПП, — заявил «Газете.Ru» эксперт.
Но самый главный вопрос и краеугольный камень законопроекта — денежные выплаты за вычетом износа транспортного средства, и тут, к сожалению, все остается без изменений. В этом случае страховые компании недоплачивают клиентам.
Эксперт считает, что поправка о том, что клиент в случае недоплаты должен сначала обратиться в страховую компанию, с одной стороны, избавляет «честные» компании от судебных исков (они и без суда готовы заплатить), а с другой — увеличивает и без того большой максимальный срок выплат с нынешних 30 до 40 дней.
«О повышении стоимости тарифов можно будет говорить только тогда, когда страховые компании предоставят открытую статистику по ОСАГО. На мой взгляд, тарифы нужно не поднимать, а наоборот — понижать.
Из заложенных на выплаты клиентам 80% от страховых взносов компании в реальности выплачивают только 50%. Оставшиеся 30% идут им в прибыль, а это несколько миллиардов рублей», — считает Тюрников.
В свою очередь, зам. гендиректора компании РЕСО-Гарантия Игорь Иванов считает, что при увеличении лимитов по выплатам до 400 тыс. руб. тарифы должны быть увеличены сразу на 70%. «В этом случае будет достигнут некий баланс, и страховщики смогут продолжить работать с ОСАГО», — рассказал «Газете.Ru» эксперт.
«Что касается вопроса о распространении закона ОЗПП на ОСАГО, то для всех страховых компаний это является печальной новостью, — заявил Иванов.
— Из-за этого компании, в том числе благодаря активной деятельности автомобильных юристов, несут по этому виду страхования огромные убытки».
По его словам, вопрос об увеличении выплат по европротоколу до 400 тыс. руб. нужно рассматривать в контексте того, какими техническими средствами будет фиксироваться факт ДТП. Если чиновники предусмотрят должное качество контроля, то страховые компании против таких лимитов ничего иметь не будут.
Ранее президент Владимир Путин поручил внести изменения в законодательство об ОСАГО до 1 июня 2014 года. Основное, второе, чтение документа должно пройти в Госдуме в ближайшее время.
