Цивилизация
В распоряжении «Газеты.Ru» оказались жалобы на МВД в Генпрокуратуру и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) первого зампреда конституционного комитета Госдумы Вячеслава Лысакова. Парламентарий просит, чтобы надзорные органы принудили МВД прекратить предоставление в ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП) информации о собственниках транспортных средств.
Персональные данные из базы МВД учреждение использует, чтобы устанавливать собственников автомобилей для вынесения штрафов за неоплаченную парковку (ст. 8.14 КоАП Москвы — штраф 2,5 тыс. руб.).
Как поясняют юристы, доступ не уполномоченных организаций к персональным данным опасен тем, что информация о гражданах может использоваться сотрудниками таких организаций в личных целях, включая незаконные.
Позиция парламентария, которую, к слову, разделяют и в самом МВД, заключается в том, что доступ к персональным данным граждан «Московскому паркингу» по закону предоставляться не должен. Эту информацию, по мнению парламентария, АМПП получает либо от Московской административной дорожной инспекции (МАДИ, в свою очередь, имеет доступ к базе на законных основаниях — по соответствующему соглашению правительства Москвы и МВД России. — «Газета»), либо напрямую от ГИБДД Москвы.
Лысаков убежден, что
существующее положение дел является нарушением ч. 5 ст. 17 ФЗ «О полиции», а также законодательства РФ о персональных данных.
Ранее «Газета» писала, что депутат уже требовал от МВД РФ незамедлительно закрыть «Московскому паркингу» доступ к персональным данным автовладельцев. Речь шла примерно об 1 млн административных постановлений, которые были выписаны с нарушениями. Однако реакции силового ведомства с тех пор не последовало.
В последнем ответе Лысакову от 15 апреля на его очередное обращение (есть в распоряжении «Газеты.Ru») замминистра МВД РФ Алексей Махонов подтверждает, что ни МАДИ, ни столичная ГИБДД действительно не имеют права передавать персональные данные граждан в ГКУ АМПП.
В то же время замминистра утверждает, что ведомству неизвестно о фактах неправомерной обработки персональных данных, поэтому никаких мер и не предпринимается.
Лысаков, в свою очередь, отмечает, что такие доказательства даже искать не надо — любое из сотен тысяч постановлений, выписанных АМПП за неоплаченную парковку в течение последних нескольких лет, содержит персональные данные собственников ТС.
«По моей информации, ранее АМПП получал доступ к базе от МАДИ, а теперь канал передачи данных изменился, персональные данные передаются напрямую из ГИБДД Москвы, — поясняет Лысаков «Газете.Ru». — И в том и в другом случае это является грубым нарушением федерального законодательства. В частности, согласно ч. 3 ст. 21 того же закона «О персональных данных», оператор, то есть МВД, должен в течение трех рабочих дней прекратить неправомерную обработку персональных данных граждан.
Фактически получается, что центральный аппарат МВД по данному вопросу бездействует. Довод о том, что МВД неизвестно о проблеме, не состоятелен. Если проверка Генпрокуратуры и ФСТЭК подтвердит изложенные мною факты, в адрес руководителей МВД могут быть внесены представления».
В обращениях, отправленных Лысаковым на имя генпрокурора Юрия Чайки и директора ФСТЭК Владимира Селина, парламентарий просит их в кратчайший срок принудить МВД к соблюдению требований законодательства и заставить ведомство пресечь передачу данных в АМПП.
Кроме того, депутат просит наказать чиновников силового ведомства, которые «несколько лет закрывали глаза» на нарушение закона «О персональных данных».
Обращение аналогичного содержания получил и министр внутренних дел Владимир Колокольцев. О реакции руководителей этих ведомств на обращения депутата «Газете.Ru» неизвестно.
Из официального комментария пресс-службы МВД РФ «Газете.Ru» также можно заключить, что о фактах предоставления правительством Москвы доступа АМПП к этой информации ведомству якобы неизвестно. «Обработка персональных данных осуществляется правительством Москвы в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии с МВД России (соглашением). АМПП стороной указанного соглашения не является, а потому и доступ к персональным данным граждан этому учреждению МВД России не предоставлялся. При поступлении в МВД России документального подтверждения факта нарушения правительством Москвы требований федерального закона от 27 июня 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» либо соглашения будут незамедлительно предприняты соответствующие меры реагирования», — заявили в пресс-центре МВД.
Примечательно, что в прошлом году министерство само проводило проверку, в ходе которой факт незаконного предоставления правительством Москвы доступа АМПП к федеральной базе данных был установлен.
Кроме того, ранее Савеловская межрайонная прокуратура Москвы по результатам проверки пришла к аналогичному заключению и даже внесла гендиректору АМПП представление об устранении.
Юрист Виктор Вэксер, известный успешными тяжбами с департаментом транспорта, отмечает, что оспорить незаконные штрафы АМПП автовладельцы уже не смогут.
«В данной ситуации тот факт, что учреждение получило персональные данные о собственнике ТС незаконно, не является основанием для обжалования постановления, — говорит Вэксер «Газете.Ru». — В то же время ситуацию, когда ведомство имеет доступ к информации, которая ему не должна предоставляться, с юридической точки зрения нормальной назвать нельзя — это должно быть строго регламентировано.
Фактически мы видим утечку данных, а федеральные органы власти при этом улыбаются и просто говорят, что нельзя так делать.
Но высок риск того, что в «нехороших руках» такая информация может использоваться для злоупотреблений».
Примечательно и то, что в самом АМПП даже не скрывают, что получают доступ к персональным данным из базы МВД, но настаивают, что это абсолютно законно.
В пресс-службе ведомства «Газете.Ru» сообщили, что
получают персональные данные граждан, необходимые для вынесения штрафов за неоплату парковки, в соответствии с соглашением между МВД и правительством Москвы и не видят каких-либо нарушений со своей стороны.
Однако уточнить, какие пункты соглашения правительства Москвы с МВД позволяют предоставлять АМПП доступ к персональным данным, в учреждении не смогли. На остальные вопросы «Газеты.Ru» в АМПП по существу не ответили.
