Проект постановления правительства «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств, самоходных машин и прицепов к ним» Минпромторг России опубликовал для общественного обсуждения. Согласно документу, правила начисления утильсбора планируется изменить с 2027 года, конкретной даты вступления документа в силу в проекте не содержится – на месте числа и месяца оставлена пустая строка.
Конец киргизской схемы
Документ ставит новый заслон на пути выгодного ввоза автомобилей в Россию через страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Помимо России в этот союз входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения, ввоз машин из-за рубежа в последние годы шел в основном через Киргизию.
В проекте постановления правительства четко прописано, что в ряде случаев граждане, ввозящие автомобили для личного пользования,
не смогут заплатить льготный утильсбор (3,4 тыс. рублей за новую машину до трех лет и 5,2 тыс. рублей за подержанную),
даже если она попадает под него по другим параметрам (мощность до 160 л. с.). Так, в документе указано, что таможенные органы откажут в применении ставки утилизационного сбора для личного пользования, если ввозимый в Россию автомобиль до этого был ввезен на территорию ЕАЭС с уплатой пошлин, отличающихся от ставок единого таможенного тарифа ЕАЭС.
Отказ в льготном утильсборе предусмотрен и в случае, если в саму Киргизию (или другую страну ЕАЭС) машина ввозилась как товар для личного пользования с уплатой пошлин и налогов, и они отличаются от тех, что предусмотрены в России.
Также меняется формула расчета доплаты, которую россияне вносят вместе с утильсбором при легализации автомобиля, уже растаможенного в стране ЕАЭС. Вместо отдельных коэффициентов, учитывающих разницу таможенных пошлин, НДС и акциза, фактически уплаченных в Киргизии и действующих в России, планируется ввести единый коэффициент, привязанный к ценам на автомобили, зафиксированным в документах Минпромторга России. Если подтверждающих документов о растаможке в стране ЕАЭС нет, придется заплатить все положенное в России.
Независимо от того, насколько была низкой заявленная цена машины и таможенная пошлина в Киргизии, при доплате утильсбора в России будет учитываться цена машины из перечня средней стоимости автомобилей, формируемого Минпромторгом России. Его будут обновлять раз в квартал, вводить новую версию в действие — через неделю после опубликования. К утильсбору прибавят разницу между российскими пошлинами и теми, которые были фактически уплачены в стране ввоза.
Основатель компании «РоговМобиль» (занимается ввозом автомобилей из Южной Кореи и Китая) Дмитрий Рогов пояснил «Газете.Ru», что изменение формулы расчета доплаты утильсбора за машины, выпущенные в обращение в странах ЕАЭС, сделает невыгодной растаможку иномарок в Киргизии для последующего ввоза в Россию: разница в цене полностью нивелируется.
«Geely Monjaro с ввозом из Китая через Киргизию стоит 4-4,1 млн рублей, а аналог от Volga – 4,8 млн рублей.
Нужно было сделать, чтобы они стоили одинаково – они и будут стоить одинаково.
Все автомобили премиум-класса до трех лет, которые было принято возить через Киргизию, с двухлитровыми моторами подорожают примерно на 500 тыс. рублей, для трехлитровых прибавка в цене составит около 1 млн рублей», — сообщил Рогов.
Необходимость доплачивать разницу в платежах между странами ЕАЭС (в том числе Киргизией) и Россией была введена в 2024 году и прежде всего коснулась компаний, ввозивших автомобили для перепродажи. Контроль за физическими лицами был слабее, и они по-прежнему могли более выгодно ввозить автомобили по таможенным приходным ордерам, а не таможенным декларациям. С новым постановлением условия для тех и других будут уравнены.
Тем временем, поставки автомобилей из-за границы в Россию и так сильно упали. В октябре 2026 года объем альтернативного импорта новых легковых автомобилей в РФ составил менее 20 тыс. штук.
Относительно сентября показатель снизился на 12%, а по сравнению с октябрем прошлого года — на 18%.
В пресс-службе Минпромторга сообщили, что новое постановление правительства потребовалось прежде всего для унификации нормативной базы.
«Проект постановления устанавливает единые правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утильсбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин и прицепов к ним. Также единым подходом предлагается объединить нормы возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора. Кроме того, предлагаемое решение конкретизирует особенности расчета суммы утилизационного сбора на технику, выпущенную таможенными органами на территории Евразийского экономического союза», — рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе министерства.
Докажите культурную ценность
Еще одно нововведение из проекта Минпромторга коснется автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 30 лет. При условии, что их конструкция оригинальна, они освобождаются от уплаты утильсбора. По новой норме для этого также потребуется предоставлять заключение о том, что
машина является культурной ценностью.
Требования документа о признании автомобиля старше 30 лет культурной ценностью для его ввоза в Россию без уплаты утильсбора может ограничить поток таких машин, поскольку критерии определения того, что является культурной ценностью, а что нет, весьма расплывчаты, обратил внимание в беседе с «Газетой.Ru» вице-президент «Национального автомобильного союза» (НАС) Антон Шапарин.
«С автомобилями старше 30 лет – самая болезненная история. Сейчас они оформляются по специальному документу об аутентичности конструкции, который выдает Российская автомобильная федерация (РАФ) и аккредитованные ею эксперты. Что такое культурная ценность – не знаю. Является ли ею 30-летний Volkswagen Golf – для кого-то да, для кого-то нет. Я выступаю резко против этой меры», — сказал Шапарин.
Требования о сохранении аутентичных агрегатов на ввозимых в России без уплаты утильсбора автомобилях старше 30 лет прописаны в техническом регламенте «О безопасности колесных транспортных средств, напомнил он.
Дмитрий Рогов из «РоговМобиля» напоминает, что 30-летний возрастной рубеж перешагивают автомобили из 90-х, которые имели в России культовый статус еще тогда.
«Какая-нибудь BMW E38, E39 – культовые вещи, скоро 30-летними вообще станут машины из начала «нулевых», и наверно можно думать наперед, и заранее предотвратить ситуацию, когда эти подержанные иномарки станут конкурировать с новыми отечественными машинами, как это было в 90-е», — рассуждает он.
Поставить на учет за месяц
В документе отдельно прописано, что льготный утильсбор в 3,4 тыс. рублей и 5,2 тыс. рублей сохранится только в случае, если машина будет поставлена на государственный учет в течение календарного месяца после ее таможенной очистки в России.
В Минпромторге подчеркивают, что эта норма нивелирует разночтения, которые могли возникать при применении льготной ставки утилизационного сбора в связке с постановкой на учет и конкретизирует, что для применения льготной ставки утильсбора государственная регистрация должна быть осуществлена собственником в течение месяца со дня уплаты утилизационного сбора и оформления таможенного приходного ордера.
Дмитрий Рогов предполагает, что эта норма понадобилась для того, чтобы жители центральной России меньше пользовались таможнями Дальнего Востока для оформления ввезенных машин, и растаможивали их по месту своей прописки.
«С перекрытием каналов поставки через Киргизию понятно, но зачем устанавливать месячный срок для постановки на учет с момента растаможки? Чтобы люди не оформляли машину во Владивостоке и потом не везли в Москву?» — задается вопросом он.
В Минпромторге особо подчеркнули, что новые изменения правил начисления утильсбора не затронут его ставки и коэффициенты.
«Предлагаемые решения не направлены на индексацию каких-либо коэффициентов утилизационного сбора,
ранее установленные ставки не меняются. Ключевая цель сформированных изменений — приведение отраслевых актов в соответствие друг другу и упрощение процессов администрирования сбора», — заявили «Газете.Ru» в пресс-службе министерства.
Прошлое существенное изменение правил начисления утильсбора произошло год назад. Новые правила, привязывающие сбор не только к объему двигателя, но и к мощности, и отсекающие от льготной ставки машины мощнее 160 л. с., вступили в силу с 1 декабря 2025 года. А с 1 января 2026-го ставки утильсбора были проиндексированы в плановом порядке. Их очередное повышение произойдет 1 января 2027 года.