Украина в среду отреагировала на неизбежное повышение цен: из-за новых договоренностей России с Туркменией цена на газ для нее вырастет более чем на 50% и составит, по меньшей мере, $200 за 1 тыс. куб. м. По словам и.о. Минэкономики Украины Анатолия Кинаха, для его страны это станет катастрофой.
«Повышение цены газа до уровня свыше $180 за 1 тыс. куб. м (с нынешних $130) приведет к катастрофическим последствиям для ряда секторов национальной промышленности», — заявил в среду чиновник.
Вполне предсказуемым оказалось и предлагаемое решение проблемы. По словам Кинаха, теперь Украина, на 70% зависящая от российского газа, вынуждена будет поднять ставку на транзит через свою территорию. В настоящее время около 80% российского газового транзита в Европу идет именно через Украину. «Изменение масштабов цены на природный газ должно быть взаимосвязано с уровнем тарифа на транзит газа по территории Украины, — заявил Кинах. — Эти вопросы взаимосвязаны, и они поставлены как директива нашей делегации на переговорах».
Итак, открыт новый раунд энергетической торговли. Российско-украинские переговоры о цене на следующий год идут уже достаточно давно, и теперь Украина будет пытаться давить на Россию при помощи транзитных тарифов. Ранее украинская сторона заявляла, что оптимальным вариантом стала бы цена в $150–160 за 1 тыс куб. м.
Однако недавно ситуация принципиально изменилась. Туркменистан потребовал от России увеличить закупочную цену на свой газ на 30%. «Газпром» согласился на эти условия, и в первой половине следующего года газ из Туркмении будет стоить $130 за1 тыс. куб. м.
Причем в дальнейшем цена на туркменский газ будет только расти.
По оценкам аналитиков, Россия пошла на это из-за того, что ей необходимо участие Туркменистана в проекте Прикаспийского газопровода, который планируется проложить по восточному берегу Каспия из Туркменистана через Казахстан в Россию. Стратегической задачей этой трубы станет поставка среднеазиатского газа в Европу.
Последние годы Россия и Украина все чаще спорят из-за энергоресурсов. В середине 2005 года между странами разразился нефтяной конфликт. Проблема заключалась в том, что российские компании ограничили поставки в соседнюю страну, и та столкнулась с дефицитом топлива. В то время эксперты объяснили сокращение топливных поставок на Украину тем, что российским нефтяникам не удалось договориться с новой властью в Киеве относительно цен на свою продукцию. Украинский рынок нефти на тот момент контролировали несколько крупных российских компаний, на их долю приходилось около 90% рынка. Украина попыталась найти выход из создавшегося положения, ограничив долю российской нефти на рынке с 90% до 60%. Однако в итоге была вынуждена пойти на компромисс с Москвой.
В начале 2006 года между российской и украинской сторонами возник спор уже из-за газа. Причем он затронул и европейских потребителей, негативно отразившись на репутации «Газпрома». Причиной энергетического кризиса стало нежелание Украины платить за топливо по новым, европейским, тарифам со второго квартала 2006 года. Подписанные «Газпромом» контракты были официально направлены украинской стороне, но она их отвергла. Тогда «Газпром» продемонстрировал серьезность своих намерений и 1 января 2006 года поставки газа были прекращены.. С новогоднего утра в газотранспортную систему Украины поступал «только российский газ, предназначенный для Европы». Украина, в свою очередь, начала решать проблему дефицита по-своему. В первый же день из трубы «пропало» газа на $25 млн. В результате упали объемы, получаемые европейскими государствами. Согласно данным Международного энергетического агентства (МЭА), Сербия недополучила 50% положенного по контракту газа, Словакия и Венгрия - по 40% газа, Польша - 35%, Австрия - 33%, Франция, Словения и Хорватия - по 30%, Румыния - 25%, Италия - 24%.
Однако и этот конфликт удалось решить. Уже 4 января было объявлено об урегулировании всех споров между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины». Президент Украины Виктор Ющенко объявил о закупках газа Украиной на границе с Россией по цене $95 за 1 тыс. куб. м (в 2005 году цена составляла $50) и росте ставок транзита для «Газпрома» с $1,09 за 1 тыс. куб. м на 100 км до $1,6.
Уже в этом году Россия пригрозила Украине сокращением газовых поставок, если украинская сторона не выплатит задолженность за первое полугодие. Поначалу Украина делала попытки не признать долг вообще, однако в дальнейшем пообещала погасить задолженность в $1,4 млрд до начала ноября. Свое обещание Украина выполнила, и конфликт был исчерпан.
Сейчас законных возможностей для маневра у Украины не так много. «Повышение Туркменистаном закупочной цены на газ – плохая новость для России. Но для Украины это новость очень плохая, — отмечает заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Дело в том, что по российско-украинским соглашениям, цена на российский газ может быть изменена дополнительными договорами, а вот транзитный тариф – нет. Он зафиксирован, и на это, кстати, жаловалась сама украинская сторона — в частности, представитель украинской Партии регионов Юрий Мирошниченко».
Россия может напомнить Украине, что «Газпром» действует в рамках заключенных соглашений, а вот украинская сторона пытается за эти рамки выйти.
«Без согласия России повышение транзита невозможно, — указывает политолог. – А если Украина пойдет на несанкционированный отбор газа, это создаст угрозу бесперебойных поставок на Запад — Россия может попросту перекрыть трубу, и в этом случае предъявлять претензии Украине будет уже Европа».
Правда, по мнению Макаркина, Россия может пойти навстречу украинской инициативе, однако за все надо платить. «Россия пойдет на поднятие ставки по транзиту, если на Украине будет сформировано устраивающее Россию правительство, — полагает эксперт. – Не исключено, что в переговорах Россия намекнет, что хочет видеть с украинской стороны «ответственных переговорщиков».
