Правительство РФ передало ФГУП НТЦ «Атлас» в ведение Мининформсвязи, выделив из него самостоятельное подразделение ФГУП «ЦентрИнформ», которое войдет в состав Федеральной налоговой службы (ФНС). Об этом сообщила в пятницу пресс-служба кабинета министров. Ранее «Атлас» находился в ведении Федерального агентства по промышленности (Роспром).
Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Научно-технический центр «Атлас»» занимается разработкой информационных систем для правительственных органов. Оно было основано в 1951 году в качестве экспериментального завода по разработке средств конфиденциальной связи и долгие годы контролировалось спецслужбами. В 90-ые годы «Атласом» было освоено и новое направление — создание и эксплуатация информационно-телекоммуникационных систем, а также средств защиты информации. За последние годы НТЦ «Атлас» завершил ряд проектов, среди которых создание и модернизация информационно-телекоммуникационные систем в Государственной Думе и Совете Федерации, Счетной Палате РФ, Верховном Суде РФ, Конституционном Суде РФ, Федеральном казначействе РФ, Министерстве финансов РФ. В 2006 году «Атлас» был передан из ведения ФСБ Роспрому.
В Мининформсвязи «Газете.Ru» заявили, что «Атлас» принимает активное участие в выполнении многих мероприятий министерства. Это касается таких проектов, как создание интернет-портала Президента РФ и интернет-портала по реализации Приоритетных национальных проектов в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)». В Мининформсвязи полагают, что принятое решение структурирует и сделает более эффективной работу ФГУП «НТЦ Атлас».
Директор пресс-службы ИК «Финам» Владислав Кочетков отмечает две возможные причины реорганизации. «Во-первых, переход «Атласа» в ведение Мининформсвязи просто логичен, так как компания занимается разработкой информационных систем, что никак не связано с деятельностью Роспрома», — считает аналитик.
Второй причиной принятого решения могли стать проблемы «Атласа» при разработке единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС), которая должна была контролировать оборот алкоголя.
«Этим самым предприятие подорвало доверие Роспрома, и его решили передать Мининформсвязи, которое обладает большой компетенцией в данных вопросах», — рассуждает Кочетков. При этом Бескоровайный предположил, что создание «ЦентрИнформ» связано с выведением из «Атласа» подразделений, работающих над ЕГАИС, так как контроль над этой программой и ранее осуществлялся ФНС.
Напомним, что ЕГАИС была введена 1 января 2006 года: тогда первыми ее запустили производители и импортеры алкоголя. Но из-за отсутствия новых акцизных марок производство алкоголя в январе — феврале было практически остановлено.
Разразившийся в результате алкогольный кризис, по данным Счетной палаты, обошелся госбюджету в 15 млрд рублей.
Еще через полгода, 1 июля 2006 года, ЕГАИС ввели для оптовых продавцов, начал действовать и запрет на торговлю алкоголем со старыми акцизными марками. После чего с прилавков магазинов на несколько недель исчез импортный алкоголь.
Весь 2007 год алкогольный рынок пытался избавиться от последствий введения системы, а в ноябре 2007 года Госдума в первом чтении одобрила выведение оптового оборота алкоголя из-под учета в ЕГАИС.
В результате сейчас ЕГАИС работает фактически в урезанном виде и торговцы алкоголем научились общаться с остатками этой системы. «Система работает, пока осложнений нет», — говорит пресс-секретарь Союза производителей алкогольной продукции (СПАП) Дмитрий Добров.
Однако 1 ноября 2008 года, когда входящие в систему счетчики изменения концентрации алкоголя будут запущены в автоматическом режиме, возможны проблемы, отмечает Добров.
Относить ФГУП «ЦентрИнформ» к ведению Федеральной налоговой службы вполне логично, так как это подразделение, непосредственно относящееся к ЕГАИС и алкоголю, говорит представитель СПАП.
Такое разделение «Атласа» может быть выгодно и Мининформсвязи — в его ведение переходит достаточно мощная структура. При этом скандальный проект ЕГАИС уже не будет ассоциироваться с «Атласом». Это говорит о том, что министерство может выиграть в результате неизбежной реформы правительства, которая будет осуществлена после того, как премьером станет нынешний президент Владимир Путин.
