Организация стран – экспортеров нефти образована в 1960 году Ираном, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией и Венесуэлой для координации их отношений с зарубежными нефтяными компаниями. Создание организации было связано с тем, что в 60-х годах на мировых рынках существовало избыточное предложение нефти и ОПЕК должна была предотвратить дальнейшее падение цен. Позже к ОПЕК присоединились Алжир, Эквадор, Габон (вышел в 1996-м), Индонезия, Ливия, Нигерия, Катар и Объединенные Арабские Эмираты. Такие крупные экспортеры нефти, как Бруней, Великобритания, Мексика, Норвегия, Оман и Россия, никогда не были членами ОПЕК. Члены ОПЕК контролируют 2/3 мировых запасов нефти. Организация координирует политику нефтедобычи и мировое ценообразование на сырую нефть, а также устанавливает квоты на объемы производства нефти.
Россия уже передала в ОПЕК проект меморандума о сотрудничестве, добавил вице-премьер Игорь Сечин. «Надеемся, что этот проект будет рассмотрен, представляется, что на очередной сессии ОПЕК в Алжире мы получим какую-то реакцию», — заявил он.
Впрочем, Медведев не уточнил, будет ли Россия вступать в картель, или по-прежнему останется лишь его партнером. Эксперты полагают, что в данной ситуации членство в ОПЕК нам невыгодно. «Основной функцией стран, входящих в организацию, является снижение либо увеличение добычи сырья в соответствии с мировой конъюнктурой, — напоминает аналитик ИК «Атон» Вячеслав Буньков. — При этом у каждой страны ОПЕК есть свои квоты на добычу, и они обязаны их соблюдать (чего, правда, часто не происходит) в соответствии с решениями организации».
Если Россия захочет вступить в картель, возникнет необходимость подчиняться его правилам, что для нашей страны не представляется выгодным, так как квоты распределяются пропорционально общим объемам добычи каждой страны, а Россия в этом отношении является второй страной в мире, после Саудовской Аравии.
При этом наша страна не может манипулировать объемом добычи с той же легкостью, что и страны Персидского залива, говорит эксперт, так как в России более сложные условия и более высокая себестоимость добычи нефти.
Тем не менее координация действий, о которой говорил Медведев, по мнению экспертов, будет касаться именно объемов поставок. «В текущей ситуации это означает, например, снижение добычи и поставок нефти на мировые рынки вместе со странами картеля для поддержания цен, — говорит аналитик. – Но при этом
для России предпочтительнее оставаться внешним партнером ОПЕК, не подчиняясь жестко решениям картеля».
Последнее решение о сокращении производства нефти было принято ОПЕК в октябре, тогда объем нефтедобычи был уменьшен на 1,5 млн баррелей в сутки (до 30,5 млн баррелей). Следующая сессия ОПЕК состоится уже 29 ноября, и, по данным агентства Bloomberg, которое провело опрос ведущих мировых аналитиков нефтегазового сектора, на этом заседании будет принято решение о дополнительном сокращении добычи не менее чем на 1 млн баррелей в сутки.
Но есть фактор, который может помешать ОПЕК достигнуть какой-либо договоренности. Внутри самого картеля есть разногласия, и если часть стран (в первую очередь, Саудовская Аравия) могут позволить себе не сокращать добычу и жить в условиях низких нефтяных цен довольно долгое время, то их оппоненты, во главе с Ираном и Венесуэлой, этого допустить не могут, так как из-за госрасходов попали в зависимость от высокой цены барреля.
«Именно поэтому сейчас велика роль независимых производителей, крупнейшим из которых является Россия,
— говорит аналитик ВТБ-24 Станислав Клещев. – Усилия России по координации действий с ОПЕК могут повлиять на нефтяные котировки (тем более что у нас и так идет сокращение добычи, пусть и вынужденное, из-за сокращения инвестиций). Россия действительно может поднять нефтяные цены, однако лишь на краткосрочный период. Основной тренд сейчас все равно нисходящий».
