Украина согласилась на российские условия возобновления транзита через ее территорию и в понедельник утром по итогам переговоров с делегацией «Газпрома» подписала «Правила мониторинга транзита природного газа через Украину» без каких-либо оговорок. Об этом сообщает пресс-служба российского газового холдинга.
Впрочем, российские власти с опасением восприняли новость о подписании правил. «Как только мы убедимся в том, что документ правомочен и миссия наблюдателей начала работать, «Газпром» возобновит прокачку газа», — заявил пресс-секретарь премьер-министра России Дмитрий Песков. Пока, по его словам, «выглядит странным факт, что протокол подписан на более низком уровне — вице-премьером украинского правительства и заместителем руководителя «Нафтогаза».
Ведь уже были прецеденты, когда украинские суды ставили под сомнение полномочия официальных лиц, которые подписывали документы, касающиеся транзита газа, объяснил российские сомнения пресс-секретарь.
1 января 2009 года «Газпром» прекратил поставки газа на Украину. Причиной стало отсутствие нового контракта между украинской стороной и российской монополией. Дело в том, что Украина задолжала российской компании около $2 млрд. за уже поставленное голубое топливо и не смогла расплатиться до 1 января.
На сегодняшний день, по данным «Газпрома», задолженность составляет $614 млн. в основном это штрафы и пени.
В итоге с 1 января 2009 г. весь поступающий на территорию Украины газ был транзитным. Однако через некоторое время возникли перебои с поставками российского природного газа европейским потребителям. Попросту Украина вновь начала воровать газ, предназначенный для Европы.
В ответ «Газпром» прекратил подачу топлива на вход в газотранспортную систему Украины до тех пор, пора Украина не предоставит гарантий его транзита в полном объеме.
По данным газового холдинга, на 5 января Европа недополучила 60.3 млн. куб. м газа. Больше всего пострадали страны Балканского полуострова, у которых минимальные запасы природного газа и отсутствует альтернатива российскому голубому топливу, а также Австрия, Чехия, Венгрия и Польша, где установилась нетрадиционно холодная погода.
К решению газового конфликта подключился Евросоюз. Европейские эксперты уже призвали Великобританию, Нидерланды, Польшу, Румынию и Норвегию увеличить объемы производства газа, чтобы компенсировать его дефицит.
Среди обязательных пунктов документа значится присутствие на Украине группы международных экспертов и наблюдателей.
При этом российская сторона настаивала на предоставлении подписанного всеми сторонами документа, который текстуально соответствует документу, подготовленному, согласованному и подписанному российской стороной.
Второе основное условие — присутствие наблюдателей в местах на украинской границе и в подземных хранилищах газа. «Чем быстрее это будет сделано, тем проще будет выйти из этой ситуации, которую создала для европейских потребителей и всех участников этого процесса Украина», — заявил президент России Дмитрий Медведев.
Однако начать работу в воскресенье международные эксперты не смогли. Представители «Газпрома» объяснили это тем, что так и не получили текста документа, подписанного Украиной.
Лишь вечером 11 января официально стало известно, что Украина добавила дополнительные пункты к подписанному Россией и Евросоюзом договору.
Украинский премьер Юлия Тимошенко настаивала на том, что «Украина была и остается надежным транзитером газа и не останавливала поставки газа в Европу».
Также Тимошенко заверяла, что с 1 января 2009 г. Украина не брала несанкционированный газ, весь газ был доставлен в Европу. Кроме того, «Украина — не должник и до копейки рассчиталась за 2008 г.», заявляла премьер.
Помимо политических заявлений в украинской декларации, приложенной к трехстороннему договору, значились и экономические составляющие.
«Украина требует от России бесплатно предоставить ей 21 млн кубометров газа ежедневно для обеспечения транзита. Однако, согласно действующему транзитному контракту, НАК «Нафтогаз Украины» должна использовать на технологические нужды газ из собственных объемов либо купить его у «Газпрома» или любого другого поставщика», — заявил официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов.
Кроме того, по словам Куприянова, Украина предоставила для работы международных наблюдателей максимум два месяца. «По нашему мнению, данная комиссия должна работать вплоть до полного разрешения конфликтной ситуации с транзитом газа европейским потребителям, в том числе до окончания судебных разбирательств по данному вопросу», — озвучил позицию российской компании Куприянов.
Итогом воскресного дня стало заявление российского президента, который поручил не выполнять подписанный Украиной документ до снятия всех противоречий.
«Иначе как издевательством над здравым смыслом и нарушением ранее достигнутых договоренностей не могу назвать такого рода оговорки и приложения к ним.
Эти действия, по сути, направлены на срыв имеющихся соглашений по контролю за транзитом газа», — заявил Медведев на встрече с главой МИДа Сергеем Лавровым.
Жесткая позиция России, по всей видимости, и заставила Украину выполнить российские требования. Прогноз премьер-министра Чехии Мирека Тополанека о том, что транзит российского газа через Украину может возобновиться днем 13 января, может оправдаться.
Отраслевые эксперты, впрочем, не исключают, что Украина пошла на мировую под давлением Евросоюза, заинтересованного в скорейшем разрешении газового вопроса.
«Правда, даже если поставки газа в ЕС в ближайшее время возобновятся, газовый конфликт между Россией и Украиной пока еще далек от завершения. Во-первых, стороны еще не согласовали стоимость газа для Украины, и пока продвижений по данному вопросу нет. Во-вторых, можно ожидать продолжения споров о том, кто виноват в прекращении поставок газа в Европу и воровала ли Украина газ или нет», — полагает директор департамента due diligence НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Александр Шток.
По мнению эксперта, решать данные вопросы Россия и Украина будут в двустороннем порядке — ЕС, который, видимо, все же получит желаемый газ, скорее всего, займет нейтральную позицию.
В понедельник в Брюсселе пройдет экстренное заседание министров энергетики 27 стран — членов Евросоюза. Тема встречи — российско-украинский газовый конфликт, от которого пострадали многие европейские страны.
