Российская Генпрокуратура создала новую надзорную структуру. Специальное подразделение будет следить за тем, чтобы при государственных проверках малого и среднего бизнеса в полной мере соблюдались законодательство и права предпринимателей, и пресекать необоснованное вмешательство в работу компаний.
Такие подразделения созданы во всех российских субъектах, и, как говорится в сообщении Генпрокуратуры, «прокуроры на местах ориентированы на то, чтобы любое вмешательство контролирующих органов было основано на законе и не повлекло негативных последствий для свободного развития предпринимательства, защиты прав частной собственности, укрепления принципов рыночной экономики».
Создание новой структуры — это отголосок прошлогоднего призыва Дмитрия Медведева к чиновникам «не кошмарить малый бизнес». Госдума, откликнувшись на слова президента, приняла закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля».
Закон регламентирует количество проверок (плановые должны проводиться не чаще одного раза в три года, а для внеочередной инспекции теперь необходимо разрешение прокурора) и максимальное время контрольных мероприятий (15 часов в год для микробизнеса и 70 часов — для малого).
Закон вступит в силу 1 июля 2009 года.
На днях генпрокурор России Юрий Чайка подписал приказ, который регламентирует новый порядок внеплановых проверок в отношении предприятий малого и среднего бизнеса органами государственного и муниципального контроля. Также Генпрокуратура будет разрабатывать единый ежегодный план проведения проверок, что, по словам официального представителя ведомства Марины Гридневой, также позволит снизить административное давление на предпринимателей. Заниматься всем этим будет новая структура.
«Создание спецподразделения — реакция Генеральной прокуратуры на закон, который в свою очередь стал реакцией на слова президента, — объясняет заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. —
Прокуратуре надо отчитаться, какие механизмы она создала для исполнения данного закона, и теперь у нее будет возможность предъявить такой механизм».
Но сможет ли новое подразделение реально противостоять произволу чиновников, зависит от того, как эти механизмы будут работать на практике, осторожно говорят предприниматели.
«Этот закон снизит уровень вымогательств на первом этапе на полгода-год», — полагает вице-президент Объединения предпринимательских организаций России (ОПОРа) Владислав Корочкин.
«Рейдерских захватов с помощью прокуратуры это не отменяет.
Пока нет прозрачности в силовой и правоохранительной системе, этот закон не будет работать в полную силу», — добавляет председатель оргкомитета всероссийского движения «За честный рынок» Илья Хандриков.
