Качество российских нефтяных запасов постепенно ухудшается, констатировало Минприроды в докладе «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2009 году». «Главной причиной является отбор наиболее качественной нефти, из-за чего опережающими темпами растут запасы тяжелой нефти: в 2009 году ее разведанные запасы в целом по РФ увеличились на 2,9%, а легкой сократились на 2,8%», ― говорится в документе. Постепенно увеличивается и доля высокосернистой нефти в запасах.
Потенциальные нефтяные ресурсы России оцениваются в 56,46 млрд тонн, что составляет около 35% мировых запасов, но к категории достоверных относится лишь одна пятая этого объема ― около 11,3 млрд тонн. Остальные подпадают под прогнозные категории.
В нераспределенном фонде остаются месторождения, запасы которых незначительны и трудноизвлекаемы.
Одновременно резко сокращаются затраты на восстановление ресурсной базы ― в 2009 году более чем на 40%, отмечает Минприроды. Перспективные месторождения Восточной Сибири, также содержащие преимущественно легкую нефть, практически не разведаны: степень разведанности составляет менее 10%. Это при том, что потенциальные ресурсы региона оцениваются более чем в 10 млрд тонн, в том числе 1,8 млрд тонн отнесены к категории перспективных.
Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов предупреждает, что ухудшение качества запасов может привести к очередному конфликту нефтяников с властями, в первую очередь с Минфином.
Нефтяники неоднозначно оценивают перспективы освоения Восточной Сибири. В марте руководитель дирекции компании по геологии и разработке «Газпром нефти» Виктор Савельев в интервью журналу «Газпром» рассказывал, что в 2010 году инвестиции компании в геологоразведку на Тымпучиканском и Игнялинском участках в Восточной Сибири увеличились на треть и достигли 4,7 млрд рублей. В целом же группа «Газпром нефть» (включая доли компании в «Славнефти» и «Томскнефти») вложила в геологоразведочные работы в регионе около 6,4 млрд, примерно на 28% больше, чем в 2009 году.
В «ЛУКойле» также признают, что запасы основных нефтяных бассейнов, и в первую очередь Западной Сибири, иссякают. Но Восточная Сибирь, по словам представителя компании, не обладает сравнимыми запасами и не сможет заменить Западную. «Фактически, сейчас действительно крупные запасы нефти остались лишь на арктическом шельфе, ― заявил собеседник «Газеты.Ru». ― А шельф ― это новые технологии, на порядок большие затраты, тяжелые условия добычи». Недавно компания договорилась с «Роснефтью» об осуществлении совместных шельфовых проектов. Пока непонятно, будет ли это Арктический шельф или шельф Каспия или Азова, где «ЛУКойл» уже работает с «Роснефтью». Кроме того, «ЛУКойл» сконцентрировал свои усилия на повышении коэффициента извлечения нефти, это поможет компании увеличить добычу на 23%.
Пока Минфину удается отстаивать свою позицию. Во вторник эксперт министерства Александр Сакович заявил, что постановление об отмене льгот для Ванкорского (разрабатывает «Роснефть»), Верхнечонского (ТНК-ВР) и Талаканского («Сургутнефтегаз») месторождений уже подписано. Все три месторождения находятся в Восточной Сибири, они лишатся налоговых послаблений с 1 мая.
Для месторождений Восточной Сибири льготы были введены с декабря 2009 года ― правительство обнулило экспортные пошлины. Но Минфин вскоре настоял на ужесточении режима: послабление грозило бюджету потерей 120―150 млрд рублей в год. В середине прошлого года нулевая пошлина была заменена на льготную (45% от полной). В настоящее время льготники платят $191 за экспорт одной тонны нефти, в то время как полная пошлина составляет $423,7.
Планировалось, что Ванкорское месторождение потеряет льготу в 2011 году, Верхнечонское должно было перейти на полную ставку пошлины лишь в 2012-м, а Талаканское ― в 2013 году.
По оценке Константина Юминова из Rye, Man & Gor, из-за отмена льгот только в 2011 года «Роснефть» потеряет $1,8―2 млрд, ТНК-ВР ― $400―600 млн, «Сургутнефтегаз» ― $500―600.
«Отмена льгот приведет к ухудшению инвестиционного климата, ― предупреждает Юминов. ― Компании могут пересмотреть саму возможность реализации проектов в сложных условиях Восточной Сибири, Ямала или на шельфе».
«Трудности с освоением новых месторождений есть, нужны серьезные инвестиции, но возможности у нефтяных компаний имеются»,
― возражает главный экономист BNP Paribas по России и СНГ Юлия Цепляева.
Решение властей отменить льготы экономист называет логичным. «Нефть растет в цене. Уже в 2011 году бюджет может быть без дефицита. Нефтяники понимают, что могут стать загнанными в угол налогоплательщиками, и поэтому начали с помощью Минприроды борьбу за новые льготы», ― считает Цепляева. При низкой конкуренции в отрасли и высокой концентрации бизнеса, сосредоточенного, по большому счету, в руках четырех корпораций, легче просить льготы у государства, чем наращивать эффективность бизнеса, уверена Цепляева.
Она согласна с тем, что качество российской нефти падает, но проблему можно решить: «Необходимо отлучить от экспортной трубы «Башнефть» и «Татнефть», у которых высокосернистая нефть, тогда качество российской нефти, идущей на экспорт, повысится, доходы увеличатся. А «Башнефть» и «Татнефть» переориентировать на переработку сырой нефти на месте».
