Делегация «Нафтогаза Украины» в четверг может провести переговоры с «Газпромом» в Москве по ценам на газ. Украина по-прежнему не рассчитывается полностью за поставки российского газа, накопленная задолженность составляет $1,7 млрд. До 7 апреля «Нафтогаз» должен рассчитаться за мартовские поставки. Во вторник глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что из-за неплатежей «Нафтогаза Украины» российская монополия отменяет скидку, предоставленную в декабре прошлого года.
В итоге цена уже выросла с $286,5 до $385,5 за 1 тыс. кубометров. При этом она может вырасти еще больше: Россия окончательно денонсировала Харьковские соглашения 2010 года. Соответствующий закон подписал в среду российский президент Владимир Путин. Ранее его приняла Госдума и одобрил Совет Федерации.
Соглашения касались продления пребывания российского Черноморского флота в Крыму после 2017 года и условий, на которых Украина соглашается его продлить. Однако после перехода Крыма под российскую юрисдикцию для России договоренности теряют смысл.
Один из пунктов договоренностей, достигнутых в Харькове в 2010 году, определяет, что арендная плата за пребывание Черноморского флота Российской
Федерации на территории Украины начиная с 28 мая 2017 года
складывается из платежей Российской Федерации Украине в размере
$100 млн в год, а также из дополнительных
средств, получаемых за счет снижения с даты вступления в силу
настоящего Соглашения цены в размере до $100 от
установленной действующим контрактом между ОАО «Газпром» и
НАК «Нафтогаз Украины», на каждую тысячу кубометров газа,
поставляемого на Украину, исходя из льготного согласованного объема
поставок, предусмотренного упомянутым контрактом, по следующей
формуле: при цене $333 и выше за
тысячу кубометров газа снижение составит $100, при
цене ниже $333 снижение составит
30% от такой цены. Эти дополнительные средства
подлежат учету по итогам каждого календарного года, в течение
которого применяется указанное снижение, нарастающим итогом и
признаются в качестве обязательств Украины, погашаемых путем
выполнения положений статьи 1 настоящего Соглашения.
«Харьковская скидка» введена постановлением правительства на основании межправительственного соглашения. В наших с «Нафтогазом Украины» документах есть прямая ссылка на постановление, — заявил «Газете.Ru» официальный спикер «Газпрома» Сергей Куприянов. — Поэтому нам не надо ничего отменять, вступать в какую-либо переписку с «Нафтогазом» или вообще предпринимать какие-либо действия. Работает постановление — есть скидка. Нет — ее автоматически нет».
Украинский эксперт в сфере энергетики, бывший пресс-секретарь «Нафтогаза» Валентин Землянский говорит, что ситуация для компании критическая. «Платить «Нафтогазу» нечем, так как ему самому не платят внутренние потребители», — поясняет Землянский.
По оценке главы украинского минфина Александра Шлапака, дефицит бюджета «Нафтогаза» в этом году составляет 37 млрд гривен (около $3,3 млрд по текущему курсу). А вот глава «Нафтогаза» Андрей Коболев полагает, что по итогам 2014 года дефицит бюджета компании составит уже по меньшей мере $7,2 млрд. И все это происходит на фоне роста общего госдолга Украины. По словам Шлапака, из-за девальвации гривны он в этом году вырастет на $11,6 млрд (всего — около $72,4 млрд).
Но при этом Землянский отмечает, что односторонняя денонсация соглашений не приводит к правовым последствиям. Иными словами, Украина тоже должна поддержать денонсацию.
«Этот вопрос лежит в сфере международного права, — говорит Землянский. — Закон о денонсации в большей степени является прессингом со стороны Путина».
Обострение российско-украинской газовой ситуации потенциально способно привести к новой «газовой войне». Министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Продан в марте предупреждал Европу, что, если Украина не сможет закупать российский газ, а Европа не обеспечит поставки топлива из ЕС, «можно спрогнозировать повторение «газовой войны» 2009 года», когда из-за неплатежей Россия прекратила поставки и ряд стран Европы в буквальном смысле слова несколько дней оставались без газа.
Во вторник Bloomberg со ссылкой на неназванного европейского чиновника сообщил, что Евросоюз намерен определить запасы газа в украинских подземных хранилищах (именно их наполненность гарантирует бесперебойность транзита российского газа в Европу через украинскую территорию в зимний период). По данным источника, за последние месяцы Украина израсходовала большое количество зарезервированного газа, чтобы сэкономить на покупке российского топлива, поэтому на зиму запасов будет меньше. Для проверки уровня запасов создана специальная комиссия.
В то же время российский вице-премьер Аркадий Дворкович успокаивает европейцев, заявляя, что поставки в Западную Европу не будут приостановлены ни при каких обстоятельствах. Об этом Дворкович сказал во вторник в ходе 7-й российско-германской сырьевой конференции, которая проходит в Дрездене.
Исследовательская компания Sanford C. Bernstein & Co., исследование которой цитирует Bloomberg, пишет, что полный отказ Европы от российского газа потребует в общей сложности до $215 млрд инвестиций в течение не менее пяти лет. В частности, эти деньги потребуются на более дорогостоящие источники энергии.
«Снижение зависимости от российского газа также приведет к тому, что всем в Евросоюзе придется раз в месяц принимать холодный душ, выбросы CO2 увеличатся на 300 млн тонн в год, налоговые льготы для добычи норвежского газа составят $12 млрд, мощности атомной энергетики в Европе увеличатся на 5%, а большинство предприятий, потребляющих существенные объемы газа, закроются».
Российский премьер Дмитрий Медведев ранее подчеркивал, что, согласно одному из международно-правовых принципов, договор сохраняет силу до тех пор, пока действуют обстоятельства, его породившие. Эти слова прозвучали в беседе с Владимиром Путиным, причем Медведев настаивал именно на денонсации Харьковских соглашений.
Украина в свою очередь к такому развитию событий явно готовилась, так как в украинский бюджет с апреля заложена цена российского газа на уровне $480 за 1 тыс. кубометров. Другой вопрос, что закупать газ по такой цене Киев не в состоянии.
Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов считает, что окончательная цена российского газа для Украины именно сейчас станет предметом торга.
