Тема присоединения Крыма к России стала первоочередной в отчете премьера Дмитрия Медведева перед депутатами Госдумы о работе правительства за прошлый год. С докладом о результатах работы он выступил в парламенте во вторник.
По мнению Медведева, накопившиеся проблемы не позволяют России «набирать и удерживать высокие темпы роста». А референдум в Крыму стал поводом для санкций и политического прессинга со стороны Запада и еще больше обострил непростую экономическую ситуацию в России.
Медведев тем не менее считает, что санкции и прессинг не повод для уныния и метаний. «Это не только вызов, но и хорошая возможность повысить эффективность нашей собственной деятельности, создать новую основу национальной экономики, которая базируется на собственном производстве. Совершенно очевидно, что этими проблемами нужно будет воспользоваться», — считает премьер.
Правительство уже кое-что предпринимает для создания более комфортных условий для ведения бизнеса. В частности, не планирует повышения налогов до окончания политического цикла, то есть до 2018 года. Об этом заявлял 8 апреля первый вице-премьер Игорь Шувалов. Ранее правительство отказалось от повышения налогов на дивиденды с 9 до 13%, не было поддержано и предложение по повышению НДС. Но обещание не повышать налоговую нагрузку не означает введения моратория на изменение налоговых ставок. «Для одного и того же налогоплательщика какие-то налоги будут понижаться, а какие-то повышаться. Но налоговое бремя не будет увеличиваться», — пояснял Шувалов.
Позицию Медведева и его команды представители бизнеса разделяют. «Несомненно, «изоляция» и введенные ЕС санкции будут способствовать развитию собственных производств на территории России. Это позволит нашей стране производить собственную продукцию, развивать программы импортозамещения, и составить конкуренцию заполонившей весь рынок китайской продукции», — говорит «Газете.Ru» вице-президент «Деловой России» Татьяна Минеева.
Однако, не все, но многие считают, что устойчиво развиваться Россия действительно способна даже в таких жестких условиях. Как бы кто ни пытался этому помешать. По крайней мере, так считают те, кто не забывает о социальной ответственности перед обществом. Предприниматель Михаил Прохоров обнародовал, в частности, в фейсбуке свои размышления о том, что необходимо делать власти и бизнесу в «посткрымскую эпоху». Необходимо опираться на собственные силы, на отечественный бизнес «и, соответственно, получить шанс на серьезный рывок», уверен Прохоров. Для этого нужно мобилизовать общество и бизнес.
По мнению Прохорова, в условиях беспрецедентного внешнего давления российская власть будет вынуждена пойти на кардинальные перемены. Во-первых, обеспечить большую устойчивость финансового сектора России, укрепить фондовый и облигационный рынки, систему валютно-обменных операций, поддержать инвестиционные и страховые компании. Провал в любой из этих сфер может вызвать цепную реакцию во всей финансовой системе.
Задача номер два — ускоренное развитие добычи энергоносителей. «Пришло время признать, что Россия — страна, которая живет (и будет жить в обозримом будущем) добычей нефти и газа, а не инновациями и интернет-технологиями», — считает Прохоров и настаивает на создании энергетической сверхдержавы. Тем более что потребление нефти и газа на большинстве глобальных рынков не снижается.
Кроме того, власть будет вынуждена вовлечь земли в полноценный хозяйственный оборот. Сегодня земельная реформа в России не менее актуальна, чем 100 лет назад, считает Прохоров. «Текущая ситуация почти идеальна для начала реформ: патриотизм и оптимизм, имеющиеся ныне в избытке, нужно конвертировать в готовность каждого гражданина владеть землей, строить на ней, передавать ее детям, и все это при четких гарантиях неприкосновенности личного участка, обеспечиваемых государством», — говорит бизнесмен.
При этом Россия не должна превращаться под давлением санкций в осажденную крепость. Такой «крепостью» был Советский Союз, и он рухнул. «Как ни странно, теперь у нас не остается выбора, кроме как наконец заняться решением многих давно назревших проблем, и это шанс на серьезный рывок», — заключает Прохоров.
Ситуация с российской экономикой в текущих условиях, о которых говорил премьер, действительно заставит и власть, и бизнес активнее использовать внутренние резервы, соглашается глава «ОПОРЫ России» Александр Бречалов. «Ситуация сравнима с поведением адекватного гражданина, когда он берет кредит и попадает в некомфортные условия: он начинает активнее работать, искать более высокооплачиваемую работу и так далее», — говорит Бречалов. Внутренние резервы есть и у власти — например, надо эффективнее расходовать доходы бюджета, считает Бречалов. Также необходимо создавать условия для возврата капитала из-за рубежа, это тоже «точка роста» экономики, указывает Бречалов. «Нужно дать определенные гарантии защиты от непредпринимательских рисков, в частности от политических рисков, от рисков преследования», — добавляет Бречалов.
Наталья Орлова, главный экономист Альфа-банка, говорит, что нынешняя ситуация, безусловно, является для России вызовом. Раньше не было необходимости изыскивать новые источники роста. Была модель, в основе которой лежал экспорт энергоносителей, финансируемый зарубежными капиталами, но теперь свободный доступ к иностранным капиталам находится под большим вопросом.
«Ситуация вокруг Крыма создает необходимость финансировать дополнительные расходы. Финансирование дополнительных расходов означает, что бюджет, если ничего не изменится в его доходной части, будет сбалансирован при $120 за баррель. Это очень высоко. Это означает, что нужно изыскивать новые источники для налогообложения. А для того чтобы налоговая база росла, нужно или чтобы экономика быстрее росла, или придется повышать налоги, — говорит Орлова. —
По сути, Дмитрий Медведев сказал, что для финансирования присоединения Крыма нам нужно собирать больше налогов, чтобы это не становилось бременем для бюджета, и в идеале необходимо найти точки роста для того, чтобы экономика росла, и не надо было повышать налоги».
Предстоит реализовать решение о двухлетних налоговых каникулах для вновь создаваемых в производственной, научной и социальной сферах малых предприятий. Эти полномочия будут предоставлены субъектам Федерации, отмечает Игорь Руденский, председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.
Необходимо решить наконец проблему доступности кредитов, проблему высоких процентных ставок, и с этой целью власть может ускорить запуск федерального гарантийного фонда с уставным капиталом в 50 млрд руб., добавляет депутат.
Глава Минфина Антон Силуанов ранее заявлял, что правительство и ЦБ разработали меры по предоставлению ликвидности российским банкам. Будут снижены остатки на счетах федказначейства в ЦБ, к концу 2014 года они не будут превышать 200 млрд руб. В ближайшее время правительство примет решение, которое позволит банкам получать в ЦБ рефинансирование без дисконта под 100% объема кредитов, обеспеченных госгарантиями, заявил Силуанов 8 апреля. ЦБ готовит новые продукты рефинансирования со сроком до трех лет под инвестпроекты, как обеспеченные, так и не обеспеченные гарантиями. Это позволит в том числе не увеличивать стоимость заимствований и не повышать ставки на банковском рынке, пояснял Силуанов.
Давлению со стороны ЕС и США можно противопоставить интеграцию на постсоветском пространстве, считает Руденский. Договор о Евразийском экономическом союзе в ближайшее время будет окончательно согласован и подписан на уровне глав государств, а число участников евразийского интеграционного взаимодействия может быть расширено за счет Армении и Киргизии, которые находятся уже на продвинутой фазе переговорного процесса, считает депутат.
