Цивилизация
Госдума в пятницу приняла в первом чтении поправки в федеральный бюджет на 2015 год. В новой редакции доходы бюджета сократились с 15,082 трлн до 12,54 трлн рублей. При этом расходы сократились всего на 300 млрд рублей, с 15,513 трлн до 15,215 трлн рублей.
Дефицит бюджета вырос в 6,21 раза, с 430,7 млрд до 2,675 трлн рублей, или 3,7% ВВП.
При этом прежняя редакция поправок предполагала еще больший размер дефицита — 2,76 трлн рублей. В то же время ненефтегазовый дефицит вырос по сравнению с действующей редакцией закона всего на 214 млрд рублей — с 8,148 трлн рублей (10,5% ВВП).
Снижение доходной части произошло в основном за счет экспортных пошлин, НДПИ, то есть тех налогов, которые связаны с доходами от внешнеэкономической деятельности. Министр финансов Антон Силуанов отмечал, что правительство готово оптимизировать «отдельные расходы на сумму чуть более триллиона рублей». И примерно на такой же объем увеличить ресурсы, необходимые для реагирования в рамках антикризисных действий. Расходы Резервного фонда на покрытие дефицита бюджета в этом году составят 3,074 трлн рублей, а к концу года на счетах фонда останется около 2,629 трлн рублей. При этом зачисление дополнительных нефтегазовых доходов в резервы в текущем году не планируется.
Государственный долг Российской Федерации на конец 2015 года прогнозируется в объеме 11,35 трлн рублей, или 15,5% ВВП. Еще одно отличие проекта бюджета от действующей версии — признание проблем региональных бюджетов. Дефицит региональных бюджетов, по прогнозу Минфина, в этом году составит не менее 600 млрд рублей.
Действующая сейчас редакция федерального бюджета была принята в декабре 2014 года, и в прошлом варианте бюджет верстался из расчета $96 за баррель нефти и курса 37,7 рубля за доллар. Однако падение цен на нефть, а также резкий рост курсов валют заставили правительство пересмотреть свой прогноз на 2015 год.
В результате новая редакция бюджета, проходящая сейчас чтения в парламенте, принимается исходя из среднегодовой цены в $50 за баррель и курса доллара в 61,5 рубля.
Основное распределение расходов в бюджете останется прежним, однако большинство расходных статей будет сокращено. Так, в обновленном варианте бюджета статья «Национальная экономика» будет сокращена с 2468,4 млрд до 2132,85 млрд рублей. Ассигнования на «Национальную оборону» будут сокращены с 3273,99 млрд до 3116,77 млрд рублей.
Сократятся и расходы по статье «Здравоохранение» — вместо 420,94 млрд рублей Минздрав получит только 386,21 млрд. При этом в 2014 году государство потратило на медицину 535,56 млрд рублей (сокращение расходов по сравнению с 2014 годом – 27,9%).
Будет урезан и бюджет на образование. В новой редакции ведомство Дмитрия Ливанова получит в 2015 году вместо 632,97 млрд рублей только 602,1 млрд рублей. В 2014 году расходы на образование составили 638,26 млрд рублей.
Впрочем, не все статьи расходов ждет сокращение. «Социальная политика», «Обслуживание государственного и муниципального долга» и «Средства массовой информации», наоборот, ждет увеличение финансирования.
Статья «Социальная политика» получит на 203 млрд рублей больше, а ее общий бюджет составит 4213 млрд рублей.
На 30% вырастут расходы по статье «Обслуживание государственного и муниципального долга». Вместо 449,3 млрд государство выделит более 585,29 млрд рублей на обслуживание долгов.
Получат больше средств и финансируемые государством СМИ. Бюджет расходной статьи «Средства массовой информации» вырастет с 69,9 млрд до 72,12 млрд рублей.
