Цивилизация
Правительство планирует сохранить заморозку накопительной части пенсий в 2017 году, то есть уже четвертый год подряд, заявила журналистам вице-премьер Ольга Голодец.
Трансферт Пенсионному фонду, который было бы необходимо сделать из бюджета для разморозки накоплений, не предусмотрен в текущих проектировках бюджета, уточнила она. На вопрос, сохранится ли заморозка накопительной части пенсий, она ответила: «Да».
Министр труда и соцзащиты Максим Топилин в середине июля заявил, что текущие бюджетные проектировки Минфина на 2017–2019 годы не предусматривают перечисления трансферта Пенсионному фонду. С тех пор подход не изменился, уточнил «Газете.Ru» представитель Ольги Голодец. Проектировки бюджета не предусматривали разморозки с самого начала, напомнил он.
Впервые накопительные пенсионные отчисления работающих россиян были направлены на текущие выплаты пенсионерам в 2014 году. Затем заморозка накопительной части пенсии была продлена на 2015 и 2016 годы.
«Плачевная фискальная ситуация привела к тому, что накопительная часть пенсии стала постоянным донором федерального бюджета», — говорит советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Валерий Виноградов.
За счет этого источника в 2014–2016 годах бюджет получил около 1,5 трлн руб., говорит он. «Это фактически объем изъятых годовых отчислений — 6% плюс упущенный инвестиционный доход на те деньги, которые изъяли», — подсчитал эксперт.
То, что в текущих проектировках нет трансферта на накопительную часть, давно известно, продолжает Виноградов, но пока нет и утвержденного бюджета, заметил он. Поэтому пока решение нельзя считать окончательно принятым. С одной стороны, стремление властей продлить заморозку понятно в условиях «абсолютно безвыходной ситуации с наполнением бюджета». С другой, отменять накопительную систему совсем неправильно, после того как людей столько лет убеждали, что они должны сами накапливать себе на пенсию, полагает он.
Глава Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) Сергей Беляков не находит ничего удивительного в заявлении Ольги Голодец, последовательно выступающей против накопительной системы. «Но решение еще не принято, будем лоббировать, чтобы продления заморозки не произошло», — добавляет он.
«Определенная надежда даже у тех, кто предлагает продлить пенсионный мораторий, сохраняется, — говорит Виноградов. — Прежде всего речь идет о финансово-экономическом блоке.
Рано или поздно наступит улучшение экономической ситуации. И важно, чтобы к этому моменту они все-таки окончательно не убили накопительную часть пенсии».
Если бюджет не в состоянии нести нагрузку по тарифу накоплений в 6%, то надо рассмотреть возможность его снижения до 2–3%, предлагает Беляков. «Это будет абсолютно соотноситься с логикой правительства об отказе от второй индексации в этом году и их решением о единовременной выплате 5 тыс. руб.», — добавляет он.
Напомним, что 23 августа премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о том, что правительство отказалось от второй индексации пенсий в 2016 году. Ее заменят единовременной выплатой в 5 тыс. руб., правда, получат ее пенсионеры только в 2017 году (расходы на эти задачи составят порядка 270 млрд руб.). По подсчетам Минтруда, за счет отказа от индексации бюджет сэкономил более 1,3 трлн руб. в ближайшие три года.
Беляков напоминает, что в мире нет ни одного успешного опыта отказа от накопительного элемента, «будь то Болгария или Казахстан, который тоже вводил мораторий». Демографическая ситуация в дальнейшем будет ухудшаться, и число работающих граждан, чьи отчисления обеспечивают пенсии, будет сокращаться. «Государство обрекает пенсионную систему на единственный источник дохода — распределительную систему. Но доходы падают, бюджет пенсионного фонда должен расти, а с одним компонентом нестабильность пенсионной системы только вырастет», — предостерегает он.
Пенсионеры беднеют, вторит Виноградов из НАПФ. «Реальная покупательная способность пенсионеров сокращается каждый год, несмотря на то что формально пенсии растут», — говорит Виноградов.
30 августа Дмитрий Медведев сообщил, что пенсии в стране за последние 15 лет выросли в 15 раз. «За последние 15 лет, это относительно короткий срок, мы с вами это понимаем, пенсия в нашей стране выросла в 15 раз. Это легко забывается. Кажется, что так было и 10 лет назад, и 15 лет. Не так было! Было гораздо сложнее»,— сказал он на встрече с пенсионерами.
Оснований надеяться на то, что в будущем ситуация улучшится, мало, а рассчитывать на компенсацию потерянных сейчас накоплений не приходится. «Потерянный инвестдоход не компенсируется баллами. Плюс стоимость балла, как и страховая часть пенсии, прекратила индексироваться», — напоминает Виноградов.
