Минтранс и Минпромторг совместно с «Ростехом» обсуждают введение нового сбора с авиапассажиров. Об этом со ссылкой на источники, знакомые с инициативой, сообщил «Коммерсантъ».
По данным издания, профильные ведомства рассматривают введение сбора, чтобы компенсировать стоимость лизинга и эксплуатации новых российских самолетов.
«Оператором платежа... может выступить Минтранс. Министерство будет перенаправлять аккумулированные средства лизинговым компаниям для покрытия разницы между себестоимостью самолетов и льготной ценой их поставки перевозчикам. Другая часть средств будет направлена авиакомпаниям для компенсации высокой стоимости эксплуатации самолетов по сравнению с зарубежными на первых этапах», — говорится в материале.
Таким образом, компании, эксплуатирующие российские самолеты, смогут получить большую компенсацию расходов на авиатопливо. Кроме того, один из собеседников газеты утверждает, что часть средств от нового сбора в перспективе может пойти на дополнительное финансирование модернизации аэродромной инфраструктуры. В то же время близкий к Минтрансу источник назвал такой сценарий маловероятным. По его словам, уже действующие меры в виде Фонда капремонта и инфраструктурного сбора с пассажиров (в сентябре 2025 года в России был введен сбор на реконструкцию аэродромов, он составляет 150 руб. на одного пассажира и должен ежегодно индексироваться на размер инфляции) покрывают эти расходы.
Во сколько обойдется сбор?
Один из источников издания подчеркнул, что пока инициатива находится на стадии начальной проработки и «никаких финальных решений по сумме и методике сбора нет».
Однако «Ъ» со ссылкой на других собеседников рассказал, что для внутренних рейсов сбор может составить до 500 руб., для международных — до 1 тыс. руб. на один билет. Еще один источник при этом назвал суммы до 700 руб. и 2 тыс. руб. за билет соответственно.
«Исходя из пассажиропотока российских авиакомпаний за 2025 год в 81,45 млн человек на внутренних рейсах и 27,4 млн человек на международных, годовые поступления от сбора можно оценить в 68,12–84,41 млрд руб. в зависимости от оценки размера платежа», — указывает газета.
Старший научный сотрудник Института экономики транспорта ВШЭ Андрей Крамаренко отметил, что подобный сбор может привести к снижению пассажиропотока, а как следствие — к уменьшению выручки авиаперевозчиков и аэропортов, а также налоговых поступлений в бюджетную систему. Это, по его словам, заметно ухудшит финансовое состояние большинства авиакомпаний, которые и так сейчас испытывают трудности.
Похожее мнение высказал в беседе с «Газетой.Ru» и помощник депутата Госдумы, руководитель центра исследования международной политики и экономики института международных экономических связей Илья Мосягин. Он отметил, что сбор может дать быстрый фискальный эффект. Однако при этом он способен подорвать тот самый спрос, ради обслуживания которого затевается обновление парка.
«Влияние на пассажиропоток будет неодинаковым для разных сегментов рынка. Внутренние перевозки в России традиционно более чувствительны к цене, чем международные, поскольку значительная часть пассажиров на внутренних линиях — это люди, летающие к родственникам, в командировки или в туристические поездки, и для многих из них авиабилет не является обязательной тратой. При сборе в 500 руб. падение внутреннего пассажиропотока может быть умеренным, но при 700 руб. оно станет заметным, особенно на маршрутах, где есть альтернатива в виде железнодорожного сообщения», — отметил Мосягин.
На международные перевозки сбор, по его мнению, окажет менее существенное влияние, так как вылет за границу — это запланированная и более дорогая поездка, где «дополнительные полторы-две тысячи рублей воспринимаются менее болезненно». Сильнее всего на подорожание отреагируют туристы, летающие в рамках пакетных туров, и пассажиры с невысокими доходами.
«Для обычной семьи из четырех человек дополнительная нагрузка окажется ощутимой, хотя и не критичной. При перелете внутри страны сбор в 500 руб. с каждого билета добавит две тысячи рублей [расходов], а при 700 руб. — уже почти три тысячи. Для поездки за границу при сборе в тысячу рублей дополнительные расходы составят четыре тысячи рублей на всю семью, а при двух тысячах — восемь тысяч, что для многих семей уже сопоставимо со стоимостью одного дополнительного билета или существенной части расходов на проживание», — добавил эксперт.
Российские самолеты в парках авиакомпаний
Российский авиапарк по-прежнему представляет собой смешанную систему, где две трети воздушных судов — это импортные самолеты Airbus и Boeing. Остальную часть составляют борта российского производства: Superjet 100, Ту-204, Ту-214, Ил-96 и другие модели.
При этом в последнее время в России активно идет процесс импортозамещения, который включает в себя расширение серийного производства среднемагистральных МС-21, увеличение выпуска Superjet, производство Ту-214 и т.д. Однако на фоне зарубежных моделей, российские самолеты стоят, как правило, в 1,5-3 раза дороже. Так, себестоимость МС-21 оценивается в 8,9–11 млрд руб., в то время как аналогичные Airbus A320–200 обходятся в 3,4–3,6 млрд руб., а Boeing 737–800 — в 3,9–4 млрд руб. Аналогичная история происходит с другими моделями.
Чтобы стимулировать компании обновлять парк, в 2023 году правительство РФ выделило на льготный лизинг для 63 новых российских судов для «Аэрофлота» 175 млрд руб. из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Предполагалось, что компания получит 34 SJ-100 по 2,2 млрд руб. за самолет, 18 МС-21–310 и 11 Ту-214 по цене 3,1 млрд руб. каждый в лизинг на 18 лет. Однако с тех пор самолеты подорожали, и в 2026-м кабмин одобрил выделение еще 115 млрд руб. на эти цели.
На данный момент «Аэрофлот» еще не получил ни одного нового воздушного судна. Пока компания лишь заключила с «Ростехом» контракт на поставку 90 МС-21 в 2029–2032 годах.
По словам источника «Ъ», после 2030 года авиапром рассчитывает снижать себестоимость самолетов за счет роста серийного выпуска и начала их экспортных поставок. В этом случае необходимость в сборе отпадет. При этом вероятен и сценарий, что его не введут вообще, а правительство обратится к другим механизмам. Это возможно в случае перестановок в кабмине и Минтрансе РФ, добавил собеседник «Ъ».