Центристский политический проект стоит на пороге нового этапа трансформации. Получив парламентскую монополию, «Единая Россия» должна решить двойственную задачу. С одной стороны, служить вывеской парламентаризма, с другой — утвердить свое право распоряжаться политическими ресурсами.
На прошедшей неделе сразу несколько видных функционеров ЕР — сначала «лужковец» Андрей Исаев, а затем представитель регионально-губернаторского лобби Олег Морозов — заговорили о том, что «Единая Россия» может сформировать внутри себя левый и правый фланги. Проблема думского партийного расклада, по Морозову, в том, что нишу слева от ЕР никто не занимает: КПРФ — «партия ортодоксов», а «от «Родины» пахнет французским одеколоном и российскими портянками». Нужна же передовая социал-демократия. Которую вполне может отпочковать от себя «Единая Россия». Да и за правых, которых в Думе нет, ЕР готова отвечать сама. Пока, по уверениям вице-спикера Морозова, об организационном оформлении речи не идет, но в перспективе могут быть и «платформы», и «фракции».
Заявления Морозова и Исаева следует рассматривать в контексте важнейшего путинского политического проекта — формирование идеальной политической системы, которая бы совмещала многообразие атрибутов парламентаризма и тактическую мобильность авторитаризма. То есть партий и групп может быть много, но управляться они должны централизованно. На уровне публичной риторики это формулируется как обязанность партий понимать «общую задачу» и помнить о ней.
Президент Путин накануне инаугурации призвал оппозиционеров укрупниться и создать более сильные партии. В том же русле лежат предложения министра по делам выборов Вешнякова об упразднении одномандатников. И это при том, что на следующих выборах для партий установлен порог в 7%. Таким, пусть и жестким образом, по мнению Путина — Вешнякова, может быть сформирована нормальная, здоровая, «ответственная» политическая система, построенная вокруг «государственного стержня».
По этой логике «Единая Россия», полностью подконтрольная Кремлю и существующая благодаря централизацованному административному распределению ресурсов, рассматривается как своего рода идеальная фабрика, институт политической индустрии, который, с одной стороны, отсекает неприспособленные, внесистемные партии-полуфабрикаты, а вместо них производит целый ассортимент проектов на все оттенки умеренного вкуса.
Например — правую и левую оппозиции. А точнее — «ответственную» правую и левую оппозицию.
Ключевой изъян концепции, предполагающей существование правильных, «наших», «ответственных», вышедших из центристского инкубатора партий, способных заменить собой «неправильные», «безответственные», состоит в сомнительном предположении, что эти «правильные партии» способны транслировать общественный интерес. В силу природного происхождения единственный запрос, который они могут транслировать, сформирован интересами бюрократии — «курирующей» их государственной машины.
Необходимость разделения «мешка для голосов» «Единой России» на несколько пакетов связана с тем, что эти «бюрократические запросы» также бывают разные. Одни, например, более связанные с бюджетной сферой и получающие здесь административную ренту, заинтересованы в «общественном запросе» на социальную поддержку и социальное перераспределение. Другие, собирающие мзду с растущих рынков, — наоборот, снижения налогового бремени.
~Идеальная политическая деятельность, по Морозову — Исаеву, должна выглядеть как распределение по отделам петиций от общества. Если, например, у вас крыша протекает, то это в левое крыло, а если на работе неприятность, то зависит — какая работа, если в бюджетной сфере — то тоже налево или по центральной лестнице, а если вы из ОАО — то это вам в правое крыло, в отдел по хозсубъектам, там разберутся. Главное — понятно, куда обращаться, а обращения ответственно рассмотрят на предмет текущей конструктивности.
Примечателен расклад кандидатур, который наметил Андрей Исаев на посты руководителей «крыльев». Слева он видит себя, Лужкова, Тулеева и краснодарского губернатора Ткачева. К лидерам правоцентристов помимо Резника и Плескачевского Исаев причислил президента Татарстана Минтимера Шаймиева. Правый и, возможно, либеральный подход — это для Исаева мультиотраслевая корпорация, чеболь «Татарстан», построенный губернатором и лидером «Единой России». А в целом, как видно из губернаторского списка Исаева, правое и левое крыло различаются методами использования и реализации административной ренты. Лужков собирает налоги с бизнеса, Тулеев и Ткачев получают разнообразные дотации из бюджета. И равно заинтересованы в более высоком уровне государственного перераспределения. В то время как интерес Шаймиева в том, чтобы защитить свою корпорацию от фискальных набегов «центра».
Истинный смысл предложения о создании правого и левого крыла внутри «Единой России» не в том, что кто-то собирается что-то создать, а в утверждении того, что кроме «Единой России» — партии с «правильным», бюрократическим стержнем — у нас ничего и нет, и быть не может. А общественная и политическая дискуссия должны проходить строго в таких рамках, пока они не затрагивают основ существования системы административно-рыночного хозяйствования.
Организационно-политический аспект проблемы специально для «Газета-Комментарии» анализируют руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Алексей Макаркин и секретарь президиума СПС Борис Надеждин.
