Кабинет баснописца

Предлагаемое премьером снижение НДС может поставить крест на национальных проектах.

Неумолкающая публичная дискуссия членов правительства о снижении НДС, как мне кажется, демонстрирует неуправляемость кабинета министров. Во всяком случае, Михаил Фрадков примерно год не может прийти со своими подчиненными к единому мнению, время от времени вступая в публичную перепалку. Оно и неудивительно. У сформированного после последних перестановок кабинета можно обнаружить немало сходств с лебедем, раком и щукой из известной басни: внутри него есть по крайней мере три фракции с совершенно разными устремлениями.

Предложил снизить НДС до 13% с 2008 года Михаил Фрадков еще весной прошлого года. Однако эту идею раскритиковали его же подчиненные — министр финансов Алексей Кудрин и глава Минэкономики Герман Греф. Казалось даже, что премьер согласился с их доводами.

Однако несколько дней назад из канцелярии правительства вышла программа среднесрочного развития, в которой таки содержался пункт о снижении НДС. Оппоненты Фрадкова в резкой форме потребовали исключить этот пункт из документа и разве что не потребовали гарантий того, что НДС до 13% снижаться не будет. Премьер публично дезавуировал содержащиеся в программе положения о снижении НДС, однако нет сомнений в том, что к этой идее он еще вернется.

Мотивы Кудрина и Грефа понятны. Министр финансов не рад снижению почти на треть самого собираемого налога страны. Герман Греф только получил доступ к реальным деньгам — средствам инвестфонда, распределять которые будет Минэкономразвития. Со снижением НДС с этим фондом, вероятно, придется распрощаться.

Мотивы премьера не так очевидны. Возможно, он искренне считает, что снижение НДС поспособствует, скажем, решению сверхзадачи удвоения ВВП. Возможно, так, а возможно, и нет. Но уж точно ни о каком росте бюджетных расходов на те или иные программы говорить не придется.

В последние годы бюджетные расходы росли прежде всего на безопасность и обороноспособность страны. Казалось бы, главным критиком идеи о снижении НДС должен стать министр обороны Сергей Иванов. Тем более что ему, как никому из министров, нужны деньги — формально, например, вроде никто не отменял перехода на хотя бы частичное формирование армии по контрактному принципу, однако он молчит.

Если, впрочем, предположить, что нынешний премьер и Сергей Иванов играют в одной команде, молчание главы Минобороны выглядит уже не так странно.

Проект со снижением НДС в случае его принятия, возможно, позволит решить задачу сохранения Михаила Фрадкова в кресле премьера до 2008 года.

Инициатива наказуема исполнением: если снижение утвердят, то готовить страну к нему, несомненно, будет автор идеи.

врез №
skin: article/incut(default)
data:

{
    "_essence": "test",
    "incutNum": 1,
    "repl": "<1>:{{incut1()}}",
    "type": "129466",
    "uid": "_uid_531089_i_1"
}

Имея крепкие тылы в виде «своего» премьера, один из кандидатов в преемники Сергей Иванов может с куда большим оптимизмом смотреть в 2008 год. Попутно «проект НДС» позволит решить еще одну задачу — попытаться завоевать симпатии бизнес-сообщества. Его влияние, конечно, несравнимо с тем, каким оно было при Ельцине, но тем не менее это у Дмитрия Медведева есть такой кошелек, как «Газпром» (не говоря уже о национальных проектах), а у Сергея Иванова ничего такого нет.

Кстати о национальных проектах. С чем придется уж точно распрощаться при НДС в 13%, даже, кажется, независимо от цен на нефть, это национальные проекты, сфера ответственности первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Странно, что не слышно никаких возражений и с его стороны. Возможно, он просто более корпоративный человек, чем Греф или Кудрин, и не позволяет себе публичной критики главы правительства.

Скорее всего, первого вице-премьера просто нисколько не беспокоит предложение его формального начальника, фактически предлагающего ликвидировать должность Медведева с 2008 года. Надо полагать, что последний в 2008 году уже видит себя в радикально ином качестве.

А национальные проекты, сыграв свою роль предвыборного локомотива, с 2008 года тихо отомрут.

Это, похоже, единственный пункт, по которому мнения всех фракций в правительстве едины.