Да не промахнется рука дающего

По действующей российской методике распределение средств инвестфонда должно закончиться недели за три до начала приема заявок.

С 20 марта Министерство экономического развития и торговли начнет принимать заявки на использование средств инвестиционного фонда. Бюджет развития, о котором столько лет грезили экономисты КПРФ, начинает реальную роботу.

С этого года государство начинает инвестировать собственные — бюджетные — средства на финансирование приоритетных проектов. Согласно перспективному финансовому плану, объем средств, направляемых на формирование фонда, в этом году составит 69,7 млрд руб., в 2007 году — 72,9 млрд руб., а в 2008 — 73,2 млрд.

Деньги в принципе в масштабах страны небольшие, примерно по $2,5 млрд в год, однако и за ними уже выстроилась гигантская очередь. Задолго до начала приема заявок о своих претензиях на получение части средств фонда заявили такие влиятельные и успешные лоббисты, как, например, Олег Дерипаска, Юрий Лужков, Валентина Матвиенко, глава Минтранса Игорь Левитин. Несколько проектов, судя по тому, что рассказал о них Герман Греф, вероятно, не останутся без поддержки в Минэкономразвития, которое является, так сказать, головной организацией по разделу средств фонда.

Уже сейчас очевидно, что объем средств, которые соискатели государственных инвестиций попросят у властей, будет на порядок больше, чем есть в наличии в инвестфонде. Если просто просуммировать все уже озвученные заявки, получится около $20–25 млрд. А ведь прием заявок еще даже не начался.

Ясно, что за период с 20 марта по 19 мая, в течение которых Минэкономразвития будет принимать заявки, эта цифра еще увеличится — бессмысленно и гадать, насколько. Процедура отбора заявок может занять примерно полтора месяца, и в июле правительственная комиссия по распределению средств инвестиционного фонда под председательством Германа Грефа должна принять окончательное решение по проектам, которые будут финансироваться из инвестфонда.

Однако очевидно, что реально конкурс начнется раньше, можно сказать, он уже идет. Очевидно ведь, что перед комиссией по отбору средств стоит практически невозможная задача. Как решить, что важнее для страны — Богучанская, допустим, ГЭС или, скажем, Чебоксарская? Где надо строить новую дорогу — третье кольцо в Подмосковье (еще одну «бетонку») или в Санкт-Петербурге (западный скоростной диаметр)?

Как это оценить с точки зрения интересов страны в целом и выбрать лучшие проекты, пока непонятно.

Сформировать такую методику предстоит Минэкономразвития. До 1 марта это ведомство должно представить критерии отбора инвестиционных проектов.

По российской традиции методика проведения конкурса пишется под конкретных победителей,

врез №
skin: article/incut(default)
data:

{
    "_essence": "test",
    "incutNum": 1,
    "repl": "<1>:{{incut1()}}",
    "type": "129466",
    "uid": "_uid_536725_i_1"
}

так что по идее распределение средств инвестфонда должно закончиться за три недели до начала приема заявок, хотя, возможно, именно этот случай станет исключением и конкурс пройдет относительно (или абсолютно) честно.

Даже не так важно, когда, собственно, закончится первый конкурс на распределение средств инвестфонда — 1 марта, в момент представления условий отбора, или в июле на заседании правительственной комиссии. Как мне кажется, главный итог конкурса по распределению государственных инвестиций уже очевиден: недостатка в проектах, мягко говоря, нет. Даже скорее наоборот, в стране наличествует огромная потребность в инвестициях в инфраструктуру.

Есть в стране и заметно большее — в сравнении с $2,5 млрд — количество денег, которые можно было бы пустить на эти инвестиции: речь идет о стабилизационном фонде, например.

Однако этот проект в ближайшем будущем, вероятно, реализован не будет.

Ведь автором идеи является премьер-министр Михаил Фрадков, который принадлежит к иной, нежели распорядитель стабфонда Алексей Кудрин и распределитель инвестфонда Герман Греф, правительственной фракции.