Министерство культуры пообещало помочь летним кинофестивалям получить прокатные удостоверения на фильмы их программы. Глава Департамента поддержки кинематографа ведомства Вячеслав Тельнов заявил, что пока все необходимые документы, в случае экстренной необходимости, будут выдаваться за один день.
«Мы обезопасим летние фестивали — будем выдавать прокатные удостоверения за один день, если случай экстренный», — сказал он на брифинге, прошедшем в Минкультуры в среду. Осенью кинематографистам предстоит полагаться только на стандартную процедуру.
Поправки к поправкам
Министр культуры Владимир Мединский пообещал, что Минкульт в установленном порядке осенью внесет в правительство поправку, по которой показ на кинофестивалях можно будет осуществлять без прокатных удостоверений.
«Раз пошел шум, Минкульт в установленном порядке внесет в правительство поправку, по которой показ по эфирному, кабельному, спутниковому, а также на кинофестивалях не будет требовать прокатного удостоверения», — сказал Мединский на брифинге.
«То есть мы смягчим и законодательство, действовавшее с 1993 года (оно обязывало авторов фильма иметь прокатное удостоверение для фестивальных показов, однако до 1 июля не вводило ответственности за нарушения этого правила. — «Газета»), и нынешнее, вступившее в силу 1 июля».
Для нарушителей устанавливаются денежные штрафы до 250 тыс. руб.
Ранее ведомство уже обещало добиться у депутатов Госдумы разрешения показывать на кинофестивалях фильмы без прокатного удостоверения. Аналогичную позицию занял и думский комитет по культуре — его члены, депутаты Елена Драпеко и Владимир Бортко пообещали внести пакет поправок, которые разрешали бы фестивальные и клубные показы без обязательного получения прокатных удостоверений. Но решение этого вопроса явно отложено до осенней сессии.
Несмотря на желание чиновников и депутатов разобраться с возникшим казусом, ближайшие российские кинофестивали находятся под угрозой срыва.
Open Cinema в Петербурге
Десятый петербургский фестиваль Open Cinema открывается 1 августа и первым попадает под действие поправок, обязывающих с 1 июля любой российский фильм получать прокатные удостоверения, выдаваемые соответствующим отделом Министерства культуры РФ.
«В связи с принятием новых законодательных норм о правилах проката российского кино многие показы нашего фестиваля оказались под угрозой», — сказано в обращении оргкомитета к общественности.
Организаторы Open Cinema опасаются штрафов, которые им должны выписать в случае показа картин без документов — они могут составить до 250 тыс. руб. Отсутствие удостоверений уже сейчас ставит под угрозу проведение фестиваля — без них киносмотр не может заключать договоры с площадками и верстать программу.
После принятия закона глава департамента кинематографии опубликовал разъяснительное письмо, в котором сообщал, что «Минкульт обладает достаточными ресурсами для оперативной выдачи необходимых документов». Open Cinema обратился ко всем режиссерам с просьбой как можно скорее озаботиться получением разрешительных бумаг. Многим из них придется для этого приехать из регионов в Москву.
Из личного опыта
Корреспондент «Газеты.Ru» решил проверить на собственном опыте, что требуется для получения прокатного удостоверения и сколько времени занимает этот процесс.
Чтобы узнать, как получить прокатное удостоверение, журналист позвонил по указанным на сайте Минкультуры телефонам, представился режиссером из Москвы, который снял документальную короткометражку и просит разрешительный документ для демонстрации картины в киноклубе. Консультант предложил нам ознакомиться с 27-страничным регламентом, выложенным на специальной странице на сайте ведомства.
Из него следует, что документы на оформление прокатного удостоверения нужно привозить непосредственно в Министерство культуры в Москву. Список документов состоит из восьми пунктов.
В него нужно включить квитанцию об оплате госпошлины в 2000 руб. и юридический документ, подтверждающий право на использование фильма.
Однако основная проблема не в этом. В официальном списке предоставляемых документов нет особого пункта — справка о принятии обязательной копии фильма на хранение в Российский государственный архив кинофотодокументов (для документальных фильмов) или Госфильмофонд (для остальных). Подать документы в Минкульт без этой справки невозможно .
В архиве корреспонденту «Газеты.Ru» пояснили, что очередь на сдачу обязательных копий так велика, что отдать в хранилище копию, пройти экспертизу и получить нужную справку можно не ранее 11 августа. Прием ведется по записи.
В архиве также рассказали, что на приеме работает всего один человек, который ушел в отпуск, и сейчас в первую очередь принимаются заявители, чьи фильмы снимались при участии государства, а все независимые и иностранные фильмы будут приняты уже потом. На этом фоне информация о том, что за хранение копии в госархиве придется платить 4400 руб., уже не кажется такой уж существенной.
Поддержка отечественного кино
«Из-за этих поправок в закон «О государственной поддержке кинематографии» именно российская кинематография оказалась самой пострадавшей, — поделилась с «Газетой.Ru» директор Open Cinema. — Парадокс состоит в том, что иностранные фильмы по закону как раз освобождены от обязанности получать удостоверения».
Следом за Open Cinema с похожими проблемами могут столкнуться летние и осенние фестивали — выборгский «Окно в Европу» и петербургский фестиваль «Послание к человеку».
Действующий ныне закон «подвергает опасности само существование российского кинопроцесса, который до сих пор во многом держится именно на некоммерческой, в частности фестивальной, основе», делится опасениями оргкомитет «Open cinema».
Возможность кулуарно договориться о неприменении новых поправок к своему фестивалю Тамара Ларина исключает. «Закон должен приниматься после согласования с отраслью, быть разумным и упорядочивать прокат, — резюмирует Ларина. — Любая попытка действовать за его рамками вредна, неподпустима и является видом коррупции».
